优先发电

重要措施。（二）此次电改配套文件具体是如何考虑新能源和可再生能源并网消纳问题的?答：一是建立清洁能源优先发电制度。《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出建立优先发电制度。优先安排风能、太阳能
、生物质能等可再生能源保障性发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划，并将加强可再生能源电力外送消纳

。(二)搭建电力市场交易技术支持系统。满足中长期、现货市场运行和市场监管要求，遵循国家明确的基本交易规则和主要技术标准，实行统一标准、统一接口。(三)建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电
优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大节能减排力度，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机制。(四)建立相对稳定的中长期交易机制。鼓励市场主体间开展直接交易，自行协商

实施意见》部署了哪些重点任务？答：《关于推进电力市场建设的实施意见》要求从9个方面推进电力市场建设：一是组建相对独立的电力交易机构。二是搭建电力市场交易技术支持系统。三是建立优先购电、优先发电制度。保障
公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机制。四是建立相对稳定的中长期交易机制。优先购电和优先发电视为年度电能量交易签订合同

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。他补充说，在保证
保障。加大相关投入，确保无电人口用电全覆盖。《意见》的另一主要原则是坚持节能减排和清洁能源优先上网。而为保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这位有关负责人介绍，《意见》明确了建立优先发电制度的

运行机制，现就有序放开发用电计划提出以下意见。一、总体思路和主要原则（一）总体思路。通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建 立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网， 通过
，确保无电人口用电全覆盖。三、建立优先发电制度（一）优先发电基本内容。优先发电是指按照政府定价或同 等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发 电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电

运行和市场监管要求，遵循国家明确的基本交易规则和主要 技术标准，实行统一标准、统一接口。（三）建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性 发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大
签订合同。优先购电和优先发电视为年度电能量交易 签订合同。可中断负荷、调压等辅助服务可签订中长期交易合同。 允许按照市场规则转让或者调整交易合同。（五）完善跨省跨区电力交易机制。以中长期交易为主、临 时

如何使用可再生能源发电的问题。尽管，火电的发电利用小时数在下降，但是，国家的政策体系应保证可再生能源的发电小时数。最有代表性的例子，比如关于优先发电调度的市场规则，中国政府的政策是把优先级从火电转到

发用电计划，放开部分由发电企业、售电主体和用户通过市场化交易形成。最终放开公益性和调节性以外的发用电计划。建立优先购电权、优先发电权等制度，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护

由发电企业、售电主体和用户通过市场化交易形成，最终放开公益性和调节性以外的发用电计划。建立优先购电权、优先发电权等制度，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护电网调峰调频和安全运行，确保

运行调节 促进清洁能源多发满发的指导意见》，在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中设计了优先发电制度，目前正在组织甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点工作。