优先发电计划

优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主
电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》6个重要配套

的《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于
，促进清洁低碳能源发展《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确，一产用电、三产中的重要事业、公益服务行业用电，以及居民生活用电优先购电。这体现了电力普遍服务的基本属性，更为无议价能力用户的用电提供了

重要措施。（二）此次电改配套文件具体是如何考虑新能源和可再生能源并网消纳问题的?答：一是建立清洁能源优先发电制度。《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出建立优先发电制度。优先安排风能、太阳能
、生物质能等可再生能源保障性发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划，并将加强可再生能源电力外送消纳

跨区电力交易机制。以中长期交易为主、临时交易为补充，鼓励发电企业、电力用户、售电主体等通过竞争方式进行跨省跨区买卖电。跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电，承担相应辅助服务义务，其他
，现就有序放开发用电计划提出以下意见。一、总体思路和主要原则(一)总体思路。通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过直接

用户用电。通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以
投入，确保无电人口用电全覆盖。问：放开发用电计划的同时，将采取哪些措施保障优先发电？答：为保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确了建立优先发电制度的要求

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。他补充说，在保证
11月30日，国家发改委有关负责人在接受媒体记者关于推进发用电计划改革的总体思路是什么的提问时回答道：《关于有序放开发用电计划的实施意见》(下称《意见》)进一步明确了发用电计划改革的总体思路，通过

运行机制，现就有序放开发用电计划提出以下意见。一、总体思路和主要原则（一）总体思路。通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建 立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网， 通过
，确保无电人口用电全覆盖。三、建立优先发电制度（一）优先发电基本内容。优先发电是指按照政府定价或同 等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发 电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电

交易为补充，鼓励发电企业、电力用户、售电主体等通过竞争 方式进行跨省跨区买卖电。跨省跨区送受电中的国家计划、地方 政府协议送电量优先发电，承担相应辅助服务义务，其他跨省跨 区送受电参与电力市场。（六
充分、开放有序、健康发展的市场体系。（二）实施路径。有序放开发用电计划、竞争性环节电价，不断扩大参与直接 交易的市场主体范围和电量规模，逐步建立市场化的跨省跨区电 力交易机制。选择具备条件地区开展试点

来说，低碳计划的前景比几年前更光明。 日前，国家能源局在北京召开了十三五能源规划编制工作座谈会。 十三五期间，中国需要好的管理和市场政策来促进低碳能源的发展，确保中国的能源系统在未来更可持续，国际能源署
如何使用可再生能源发电的问题。尽管，火电的发电利用小时数在下降，但是，国家的政策体系应保证可再生能源的发电小时数。最有代表性的例子，比如关于优先发电调度的市场规则，中国政府的政策是把优先级从火电转到

发用电计划，放开部分由发电企业、售电主体和用户通过市场化交易形成。最终放开公益性和调节性以外的发用电计划。建立优先购电权、优先发电权等制度，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护
公平规范的市场交易机制。 ④推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用。 ⑤稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。 ⑥开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制