优先发电计划

精神，新能源作为公益性发电产业，政府将保留其发电计划，并依照规划保障性收购。根据配套文件精神，国家建立优先发电权制度，保障清洁能源发电优先上网，通过留足发电计划空间、加强电力外送、统一预测出力、组织

为二类。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电原则上列为一类优先保障。优先发电的项目，可以按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以

优先发电，将极大促进节能减排工作；促进电力行业整体运行效率提升。随着公益性和调节性以外的发电计划逐步放开，发电企业可以通过降低成本、提高生产效率的方式，增强竞争力，以获取更多的市场份额，争取更多的发电量和
电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》和《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》，正式开始了售电侧的电力体制

、电量的最优化配置，通过参与售电侧和供电业务探索创新的商业模式。 优先发电 按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电
。 下面我们结合电改核心改革内容看看电改后工商业用户电价为什么会涨? 电力市场-高效匹配电力供需交易 核心思路 有序放开发用电计划、竞争性环节电价，不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量

。 记者：《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出建立有限购电制度和优先发电制度。您认为哪些发用电类型是应该优先保障的？哪些发用电计划是不宜放开的？ 邢雷：可再生能源、水电、核电、高效节能环保

电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步打破垄断，改变电网企业统购统销电力的状况，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。11月30日，《关于推进输配电价改革的实施意见
》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导

保障性收购制度，并明确提出可再生能源发电的年度安排原则，使可再生能源电力拥有了类似于火电的计划电量，是对可再生能源优先发电权的承认和保障。事实上，虽然《可再生能源法》和《节能调度管理办法》等法律法规都
电力优先上网的重要措施。《关于有序放开发用电计划的实施意见》和《关于推进电力市场建设的实施意见》明确要求有序放开发用电计划，坚持风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源优先上网和认真落实可再生能源发电

地位。 计划统筹的方式体现在三方面： ●可再生能源优先发电。拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电
优先发电。此外，跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行

用国家能源局新能源和可再生能源司李鹏的话来讲：若十三五不能有效解决弃风问题，整个行业发展没有意义。 新电改优先发电制度能有效解决弃风弃光难题吗？千万别高兴太早！ 在《关于进一步深化电力体制改革的
所涉及，轰轰烈烈的新电改，终于开始有血有肉的落地了！ 尤其值得一提的是，配套文件提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这对于饱受弃风限电之苦的新能源行业从业者来说，无疑是吃下了一颗

国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出