优先发电计划

执行的措施，统筹做好优先发电优先购电计划规范管理工作。 (十三)各地要根据优先购电保障原则，详细梳理优先购电用户清单，实施动态管理、跟踪保障，原则上优先购电之外的其他经营性电力用户全部参与市场
保障性收购。核电机组发电量纳入优先发电计划，按照优先发电优先购电计划管理有关工作要求做好保障消纳工作。水电在消纳条件较好地区，根据来水情况，兼顾资源条件、历史均值和综合利用等要求，安排优先发电计划;在消纳

全部电量纳入优先发电计划予以保障，在同等条件下优先上网。电网企业、电力用户和售电公司应按要求承担相关责任，落实清洁能源消纳义务。鼓励经营性电力用户与核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源开展市场化交易
安排优先购电。结合本地实际，加强分类施策，抓紧研究保障优先发电、优先购电执行的措施，统筹做好优先发电优先购电计划规范管理工作。 (十三)各地要根据优先购电保障原则，详细梳理优先购电用户清单，实施动态

、金融、通信、邮政、供水、供气等重要公用事业、公益性服务等用户安排优先购电。结合本地实际，加强分类施策，抓紧研究保障优先发电、优先购电执行的措施，统筹做好优先发电优先购电计划规范管理工作。 (十三

优先购电计划管理的通知》(发改运行〔2019〕144号)要求，梳理本地优先发电适用范围，科学编制优先发电、优先购电计划;细化完善政策体系，建立保量保价和保量竞价相结合的价格形成机制和优先发电计划

着力提升的方向通过推进试验示范，加速技术成果向市场应用转化和推广。最具代表性的措施，是国家能源局联合有关部门提出了实施光伏发电领跑者计划。从2015年至今，已经有三批领跑者项目落地或推进，包括高效组件
、跟踪系统等先进技术也在此后快速出现，通过倒逼推动技术进步，实现系统设计效率的快速提升。 平价上网新政和领跑者计划有所类似，但不完全等同。领跑者计划对组件技术参数有着明确的标准，所以在已实施的三批计划

。但如果在并网后确实出现限电的，限发部分可以转为优先发电计划，参与发电权交易(市场价值低于火电标杆电价扣减当地火电的度电可变成本，一般不会高于0.15元/度)。红色预警区域不安排本类模式的项目

确定发用两侧现货电能量市场价格;完善现有调频辅助服务市场，与现货电能量市场协调出清。跨省区输送电以政府间框架协议、国家跨省区分电计划以及省间市场化交易送电曲线等作为山东现货电能量市场交易的边界条件
系统实现对接。 (四)年度优先发电电量和政府基数合同安排 年度优先发电电量和政府基数合同由政府主管部门制定下达，在年内分解执行，可以通过中长期电能量市场转让，执行政府批复的上网电价。 (五)电力

1.47GW。根据我们统计，预计2019年内投产的光伏4.61GW、风电1GW(主要集中在黑龙江)。此次共有16个省报送了第一批风光平价项目名单，说明在优先发电、保障性收购、降低非技术成本等政策扶持下
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的10.7%，位居全国第二。项目总投资105亿元，年发电量29亿千瓦时，计划在2020年底全部建成投产。 平价风电光伏项目不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价。项目建设对提高风电、光伏发电的
电站本体工程建设进度衔接，使项目建成后能够及时并网运行，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准(备案)时国家规定的陕西省燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)。

情况。 5、要充分考虑项目未来参与市场化竞争的情况 目前，我国的电力市场分两部分，如下图所示。 2019年1月22日，国家发改委、国家能源局下发《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(发改
运行〔2019〕144号)，提出： 优先发电价格按照保量保价和保量限价相结合的方式形成，实行保量保价的优先发电计划电量由电网企业按照政府定价收购，实行保量限价的优先发电计划电量通过市场化方式形成价格