优先发电优先购电

、电量的最优化配置，通过参与售电侧和供电业务探索创新的商业模式。 优先发电 按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电

。 记者：《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出建立有限购电制度和优先发电制度。您认为哪些发用电类型是应该优先保障的？哪些发用电计划是不宜放开的？ 邢雷：可再生能源、水电、核电、高效节能环保

保障性收购制度，并明确提出可再生能源发电的年度安排原则，使可再生能源电力拥有了类似于火电的计划电量，是对可再生能源优先发电权的承认和保障。事实上，虽然《可再生能源法》和《节能调度管理办法》等法律法规都
电力优先上网的重要措施。《关于有序放开发用电计划的实施意见》和《关于推进电力市场建设的实施意见》明确要求有序放开发用电计划，坚持风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源优先上网和认真落实可再生能源发电

地位。 计划统筹的方式体现在三方面： ●可再生能源优先发电。拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电
优先发电。此外，跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行

用国家能源局新能源和可再生能源司李鹏的话来讲：若十三五不能有效解决弃风问题，整个行业发展没有意义。 新电改优先发电制度能有效解决弃风弃光难题吗？千万别高兴太早！ 在《关于进一步深化电力体制改革的
所涉及，轰轰烈烈的新电改，终于开始有血有肉的落地了！ 尤其值得一提的是，配套文件提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这对于饱受弃风限电之苦的新能源行业从业者来说，无疑是吃下了一颗

三方面： ●可再生能源优先发电。拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。此外，跨省跨区送受电中的
国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出

用国家能源局新能源和可再生能源司李鹏的话来讲：若十三五不能有效解决弃风问题，整个行业发展没有意义。新电改优先发电制度能有效解决弃风弃光难题吗？千万别高兴太早！在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见
新电改，终于开始有血有肉的落地了！尤其值得一提的是，配套文件提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这对于饱受弃风限电之苦的新能源行业从业者来说，无疑是吃下了一颗定心丸！制度保障

机组发电，水电和风电等清洁能源优先发电，将极大促进节能减排工作。跨省跨区电力交易开展，也将有助于清洁能源大规模开发和在更大范围内消纳。市场化电价将根据供需条件更加灵活的变化，及时向用户传递供求变化的
覆盖范围更广、配置能力更强的电网基础平台。 建立市场化价格机制，引导资源优化配置 在单独核定输配电价的基础上，发、购电价格通过协商或竞价形成，充分体现电力商品属性，有利于发挥价格的信号

11月30日，国家发改委能源局印发电改核心配套文件，在审议通过的6个电力体制改革配套文件中表示，未来我国将逐步扩大输配电价改革试点范围；将组建相对独立的电力交易机构；将建立优先购电、优先发电制度

交易的同时，还明确提出建立优先购电、优先发电制度，保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大节能减排力度，同时可再生能源在优先发电的基础上，优先发电合同可转让。 在《关于推进