优先发电优先购电

发用电计划的实施意见》意在通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划

利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。 也就是说： 通过把可再生能源年发电量创造性地划分为保障性收购电量部分和市场交易
小时。如果能源局规定的保障性收购年利用小时数是2000小时，那么另外400小时即2000万度电就变成了市场交易电量。风电项目需要通过市场竞争的方式落实优先发电权，即降价售电。根据目前东北和西北地区的限电

利益分配与成本问题。国家发改委称《关于有序放开发用电计划的实施意见》意在通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过直接交易、电力市场

市场竞争机制，通过落实优先发电制度，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。　　也就是说：　　通过把可再生能源年发电量创造性地划分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分，《办法》即将
，折合2400等效小时。如果能源局规定的保障性收购年利用小时数是2000小时，那么另外400小时即2000万度电就变成了市场交易电量。风电项目需要通过市场竞争的方式落实优先发电权，即降价售电。根据目前

。4、含混的补偿责任划分《办法》第九条提出了三种情况下的补偿责任划分：第一种情况是：在保障性收购电量范围内，因电网调度安排导致的可再生能源并网发电项目限发电量视为可再生能源优先发电权或优先发电合同自动

，输配分离所需的市场和资本的介入被阉割了，电网公司赢了。2016年的电力市场我们判断，变化不会太大。优先上网新电改重新界定了优先购电和优先发电，提出优先安排风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电

管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）开始向全社会广泛征求意见。《办法》规定，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分，其中：保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划

，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分，其中：保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同（实物合同或差价合同）保障全额收购；市场交易

保障性收购电量部分和市场交易电量部分。其中，保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同（实物合同或差价合同）保障全额收购；市场交易电量部分由可再生能源发电企业通过参与

可再生能源全额保障性收购难以落实，也不利于清洁高效火电机组优先发电。在电力需求增速放缓甚至电力需求下降的地区，在原有存量市场中为可再生能源发电挖掘市场空间愈发重要。新一轮电改在吸收借鉴国内外电力市场建设
地区根据本地情况另行制定有序放开发用电计划的路径，在坚持清洁能源优先发电的同时，推动常规电力、鼓励清洁能源电力参与市场竞争。一方面，通过建立优先发电制度，优先安排风能、太阳能等可再生能源保障性发电