优先上网

光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。 补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆上网电价补贴政策，针对
家企业也联名建议欧盟将制造业作为新冠疫情后的优先事项，建议欧洲建设5-10GW光伏产业链。但光伏作为非国家安全的行业(目前全球发电量占比约2.5%)，其最终产品为电力，具备高度同质性，核心竞争力在于

空间，在竞价上网的大前提下优势省份的实力碾压以及黑天鹅事件后产业链供应等实际问题，今年新增竞价光伏项目的日子似乎并不好过。 约10GW转结项目抢占消纳空间 2019年国家能源局公布了22.8GW的
一些消纳空间。2019年第一批光伏平价上网项目总量为14.78GW，据统计仅有1.52GW项目完成并网。需要关注的是，在这些未实现并网的项目中，有相当一部分既占用了去年的指标，又将占用今年的消纳空间

产业竞争的制高点，我国出台了相应的产业支持政策，以支持本国光伏行业发展。未来行业发展前景可期，发展趋势如下： (1)产业规模持续扩大 由于光伏发电技术革新不断涌现、光伏产品成本持续降低，平价上网在
生产能力进一步提升;组件叠片、半片等先进封装技术的应用范围也将进一步扩大。 (3)平价上网加速到来 按照中国可再生能源学会发布的光伏发展路线图分析，随着政策支持和技术进步，我国光伏发电产业成长迅速

通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。 同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧
平价上网，为最终完全取消财政补贴奠定基础。隔墙售电模式一旦全面落实到位，将对分布式光伏持续健康发展提供强大保障。 但是，《通知》对分布式交易试点工作开展过程中政府部门的分工以及监督考核机制还未作出细致规定

了国家要求的保障小时数，实质却损害可再生能源开发企业的应得收益，导致企业陷入发电小时数增长、企业利润下降的境地。对此，可再生能源不应参加调峰或变相分摊调峰费用，要优先上网，保量保价。建议国家发改委
2020年，光伏产业由政策驱动走向需求驱动，实现平价上网目标近在咫尺。稳定、及时的政策是保障产业健康发展的基石，对绿色、清洁能源的需求则是长效发展的源动力。 在全国政协常委、全国工商联副主席

等差异性，按照一地区一核定或者一机组一核定的方式开展新能源上网电价核价，用价格机制引导新能源科学发展;在季节性电力过剩的条件下，对于水电丰富地区，可以考虑丰水期参与优先采购的风电、光伏上网电量与水电同价。

调度中将优先安排可再生能源发电，提高跨省跨区送售电中可再生能源电量比例。随着新电改政策的不断推进，光伏电站上网及消纳问题将得以不断解决，电站盈利能力将进一步提升。增加了资本的投资热情。 另外，部分
建设占用资金量大，融资困难是制约光伏行业发展的瓶颈因素。而电站资本是比较好的融资载体，加之进入平价上网时代，行业将会吸引更多元化的投资者，除了传统光伏电站企业投资者外，还包括基金、金融投资机构、大中型

，南存辉建议： 1、可再生能源不应参加调峰或变相分摊调峰费用，优先上网，保量保价。建议国家发改委、国家能源局督请各省按照发改能源1150号文要求执行;2、保障可再生能源电站投资企业的基本收益，稳定
投资预期。各省发布的最低保障性收购电量政策对于当年新建电站提供至少10年持续期，对于最低保障性收购电量要参考准许成本加合理收益，由电网企业按照政府定价收购。 04平价上网项目执行20年固定电价

超出了新增光伏产品的预期。 在中国和欧盟的增长加快的推动下，风电实现了自2015年以来的第二大增长，而水电的新增量继续呈下降趋势，因为中国上网的项目越来越少。 在经历了2019年的强劲增长之后
下降。 在中国，逐步淘汰上网电价(FIT)预计将推动在2020年完成风能和太阳能光伏项目，而几个大型常规和抽水电项目将在2020年投入使用。 在印度，需要加快风能和太阳能项目的增长，以实现2022

方式开展新能源上网电价核价,用价格机制引导新能源科学发展;在季节性电力过剩的条件下，对于水电丰富地区，可以考虑丰水期参与优先采购的风电、光伏上网电量与水电同价。 二是出台政策支持新能源+储能模式，为