优先上网

(征求意见稿) 4月10日，国家发展改革委 国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，指出1、优先建设平价上网项目;2、严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件;3、梳理

先行示范，在配电网规划和系统设计中考虑未来综合能源发展内容，为综合能源发展提供网络条件;鼓励燃气、供热和供电企业优先采用综合能源服务方式，为工业和产业园区内用户提供多种能源产品和服务组合方案;鼓励园区
机制，充分体现天然气分布式能源的环保和系统等外部效益，实现外部效益内部化。在长期价格机制形成前，要按照《关于规范天然气发电上网电价管理有关问题的通知》的精神，细化落实天然气分布式能源气、电、热、冷价格

，新能源具有优先上网、调度的优势，火电企业往往被迫为新能源调峰，企业的利益得不到保证，形成风火竞争光火竞争的利益格局，尤其是在能源需求放缓时，这一问题尤为突出。无论是火电调峰，还是风火替代、光火替代
发展的不治之症。 4月18日，中国光伏行业协会召开的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会上，多位业内专家和企业代表就新能源消纳难题发表了自己的见解。 消纳难题何解 中国光伏

发文字号：发改价格〔2019〕761号 发文标题：关于完善光伏发电上网电价有关问题的通知 发文日期：2019.4.28 于4.28日，国家发改委发布了继531政策后的最新光伏补贴政策，依然坚挺
扶贫电站，补贴不变(0.65、0.75、0.85元/度);户用补贴0.18元/度;工商业分布式依然鼓励发展自发自用、余电上网模式，补贴标准0.10元/度;全额上网模式按集中式电站分资源区指导价

，按序调用原则，在系统负荷下降过程中，优先降低报价低的机组出力;在系统负荷爬坡过程中，优先加大报价高的机组出力;相同报价的按时间优先原则。 第十八条 按照日前报价、实时出清的交易机制，机组单位

收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立保障优先发电和全额保障性收购原则，由省级电网企业承担收购电量责任，按项目(备案)核准时国家规定的当地燃煤标杆上网(这也意味着电价固定不变)与项目单位签订
不变，但不可忽略的是，新能源行业以往存在大量的存量项目，将和平价上网项目一样面临消纳问题，为此，投资者在布局风电、光伏发电平价上网项目时，应适当对当地电力消纳做好调研。 但需要注意的是，所谓优先保障

公里，新增布点、增容改造台区配电变压器40台1.15万千伏安，累计新增投资3620万元。同时，湘西供电公司还为光伏扶贫项目开通优质服务绿色通道：光伏电站建成，安排专人跟踪服务系统上户工作，优先受理上户申请;上网电费按月支付，补贴到账及时发放;提供代开发票、压缩停电检修时间等主动服务。

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
)，2019-2020年均需控制在10%以内。 从近期政策导向看，对于新增光伏发电项目，无论是已经启动实施的光伏无补贴平价上网项目，还是政策尚在讨论中的全国电价相关排序的竞争配置项目，还是特高压外送等国家组织实施

。 据了解，乌兰察布风电基地一期6GW示范项目是国内首个列入国家规划并完成项目核准的大型外送风电基地，同时也是国内第一个风电平价上网项目。由国家电投(SPIC)内蒙古公司集中招标。 该项目所发
电量按照可再生能源优先发电原则参与京津冀电力市场交易，不享受国家补贴，每年可为国家节省补贴约20亿元。项目场址位于乌兰察布四子王旗境内，规划面积3800平方公里，建设规模6GW，总投资约420亿。计划于今

线路140公里，新增布点、增容改造台区配电变压器40台1.15万千伏安，累计新增投资3620万元。同时，湘西供电公司还为光伏扶贫项目开通优质服务绿色通道：光伏电站建成，安排专人跟踪服务系统上户工作，优先受理上户申请;上网电费按月支付，补贴到账及时发放;提供代开发票、压缩停电检修时间等主动服务。