优先上网
1、分布式光伏发电项目申报以及补贴占比不大
从项目类型看，分布式光伏项目3951个，装机容量526.0589万千瓦，占申报总容量比例为21.4%(其中，全额上网分布式项目490个，装机容量
63.7689万千瓦，占申报总容量比例为2.6%;自发自用、余电上网分布式项目3461个，装机容量462.29万千瓦，占申报总容量比例为18.8%)，主要分布在东南部沿海地区，项目数量位列前三位的分别为浙江省
自愿转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付、新增项目规模等方面给予政策支持。价格主管部门将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。
(三)全面推行
绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式
项目类型、并网时间、技术水平等条件确定，定期向全社会公布。4)电网企业应优先兑付光伏扶贫、自然人分布式、2019年光伏竞价项目、自愿转平价项目。5)单个项目补贴资金额度根据国家发展改革委核定电价时采用
的年利用小时数和补贴年限确定。达到补贴资金额度的项目不再享受国家补贴，但仍可按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算，获得更多收益。注意，不是国家能源局公布的保障小时数!
6)已纳入和尚未纳入目录的
，2016年3月底之后并网的光伏项目终于看到了希望，可以拿到一定补贴资金。特别是对于部分领跑者项目而言，很多是按照补贴不拖欠计算上网电价的，却被告知需要与普通光伏项目一起等待进入补贴目录，企业不堪重负
项目清单。对光伏行业的影响是，部分地区先建先得建成的项目，以及2018年下半年并网的非自然人项目，至今没有指标，也无法纳入补贴清单。如果地方政府不能提供补贴，他们只有转为平价上网项目这一条路可走
起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩。
3)简化目录制管理。国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源
转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付、新增项目规模等方面给予政策支持。价格主管部门将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。
(三)全面推行绿色电力
今天，国家能源发布电力中长期交易基本规则(征求意见稿)，其中第92条提到发电企业内多台发电机组共用计量点且无法拆分，各发电机组需分别结算时，按照每台机组的实际发电量等比例拆分共用计量点的上网
电量。对于风电、光伏发电企业处于相同运行状态的不同项目批次共用计量点的机组，可按照额定容量比例分摊上网电量。
此外，第105条规定了风电、光伏发电企业的电费结算方式：未核定最低保障收购年利用小时数的地区，按
用电量最相关就是电价。
大家还记不记得，之前国家发改委发文，明确从2020年1月1日起，燃煤发电标杆上网电价机制将被改为基准价+上下浮动的市场化价格机制。基准价按当地现行煤电标杆电价确定
一项运行了15年的燃煤发电电价机制。
燃煤发电标杆上网电价机制曾在2004年以来扮演中国电力市场的基石角色，是各类发电企业营收的基础，也是可再生能源补贴的锚。但由于该机制的滞后性和缺乏灵活度
发电企业、电力用户、售电公司等市场主体，通过双边协商、集中交易等市场化方式，开展的多年、年、季、月、周、多日等电力批发交易。
执行政府定价的优先发电电量和分配给燃煤(气)机组的基数电量(二者统称为计划
;
(五)按规定收取输配电费，代收代付电费和政府性基金及附加等，按时完成电费结算;
(六)按政府定价或政府相关规定向优先购电用户以及其他不参与市场化交易的电力用户(以下统称非市场用户)提供供电服务
以来，各地区各部门出台配套法规制度，提升可再生能源发展法治化水平。国务院相关部门依法在资源调查、总量目标等方面出台了上百项配套规章政策，规范了可再生能源发电上网管理有关内容，明确了上网电价和费用分摊制度
，可再生能源法是一部真正的促进法。借助这部法律，催生了推动可再生能源快速发展的两大政策：一是对可再生能源上网电量全额收购政策;二是可再生能源发电的电价补贴政策。在可再生能源法出台之前，我国的风能和
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