优保

针对性；要按照框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的要求，统筹新增建设用地计划、增减挂钩计划和工矿废弃地复垦利用计划，实行建设用地总量和强度双控，逐步减少新增建设占用耕地，加大存量用地盘活和
、文化和公益设施等项目的支持。按照应保尽保的要求，专项安排保障性安居工程计划。对农民住房，按下达各省区市用地计划总量的5%单列，不得挪作他用，如有节余须结转下一年度继续用于农民住房建设。落实土地计划支持

总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的要求，统筹新增建设用地计划、增减挂钩计划和工矿废弃地复垦利用计划，实行建设用地总量和强度双控，逐步减少新增建设占用耕地，加大存量用地盘活和补充耕地的力度
项目的支持。按照应保尽保的要求，专项安排保障性安居工程计划。对农民住房，按下达各省区市用地计划总量的5%单列，不得挪作他用，如有节余须结转下一年度继续用于农民住房建设。落实土地计划支持和激励政策。加大

销售市场定 价；逐步完善交易机制，结合实际探索合理交易方式，保障 交易主体公平竞争；按照混合所有制模式，向符合条件的市 场主体放开增量配电业务，保障电力稳定、安全、高效、优 质供应；发挥市场在能源资源配置中
的交易模式，逐步完善交易机制，保障合 同电量等多元交易品种在内的合理、合法交易；理顺交易机 构同调度机构关系，在符合电网安全校核要求的基础上，确 保交易电量形成调度计划并予以执行；确立合理的发用电计

和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力调整存量做优增量，着力培育能源生产消费新模式新业态，着力提高能源普遍服务水平，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会发展行稳致远。 （一
、可靠性等专业安全监管。建立安全生产不良记录和黑名单机制。加强电力应急管理，推进电力企业应急能力建设。做好国家重要活动和重点时期保电工作。 三、提高能源系统效率，构建协调发展新格局 （六）切实加强战略规划

供给侧结构性改革为主线，着力调整存量做优增量，着力培育能源生产消费新模式新业态，着力提高能源普遍服务水平，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会发展行稳致远。 (一)能源消费。2016年
安全、可靠性等专业安全监管。建立安全生产不良记录和黑名单机制。加强电力应急管理，推进电力企业应急能力建设。做好国家重要活动和重点时期保电工作。 三、提高能源系统效率，构建协调发展新格局 (六

重要讲话精神，落实中央经济工作会议总体部署，遵循四个革命、一个合作战略思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力调整存量做优增量，着力培育
重要活动和重点时期保电工作。三、提高能源系统效率，构建协调发展新格局（六）切实加强战略规划引领发布实施能源发展十三五规划。编制完成能源发展十三五规划，以及能源科技创新、电力、核电、煤炭、石油、天然气

中央经济工作会议总体部署，遵循四个革命、一个合作战略思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力调整存量做优增量，着力培育能源生产消费
时期保电工作。三、提高能源系统效率，构建协调发展新格局（六）切实加强战略规划引领发布实施能源发展十三五规划。编制完成能源发展十三五规划，以及能源科技创新、电力、核电、煤炭、石油、天然气、可再生能源等

。计入补偿的限发电量最大不超过保障性收购电量与可再生 能源实际发电量的差值。保障性收购电量范围内的可再生能源优 先发电合同不得主动通过市场交易转让。因并网线路故障（超出设计标准的自然灾害等不可抗力造成 的
条省级经济运行主管部门在制定发电量计划时，严 格落实可再生能源优先发电制度，使可再生能源并网发电项目保 障性收购电量部分通过充分安排优先发电并严格执行予以保障。 发电计划须预留年内计划投产可再生能源

融资券、中期票据、项目收益票据、区域集优债券等债务融资工具。（十四）创新发展精准扶贫保险产品和服务，扩大贫困地区农业保险覆盖范围。鼓励保险机构建立健全乡、村两级保险服务体系。扩大农业保险密度和深度，通过
完善人民银行、银监、证监、保监、发展改革、扶贫、财政、金融机构等参与的脱贫攻坚金融服务工作联动机制，加强政策互动、工作联动和信息共享。切实发挥人民银行各级行在脱贫攻坚金融服务工作的组织引导作用，加强统筹