众要

》（国发〔2013〕24号）和《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）意见。光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。其中的未利用
简称《指引》），现予印发，并就有关事项通知如下：一、充分认识产业用地政策的重要意义产业用地政策是国土资源主管部门认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动作为；是优化土地资源配置，推动大众创业、万众创新

、国家发展改革委、科技部、工信部、住建部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)要求，促进光伏等新能源产业十三五期间健康持续发展，经省政府同意，就
我省保障光伏等新能源产业发展用地提出如下意见：　　一、积极保障建设用地指标各地要依据项目建设时序，统筹考虑光伏等新能源产业用地计划，及时安排年度新增建设用地指标，对光伏等新能源项目用地要做到应保尽保

(含其他设施农业项目)光伏电站项目，要会同农业、国土等部门，在依据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见
水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地

手续?对此问题，不少农民、项目实施企业，甚至基层政府干部都不太清楚，这也是光伏违规用地事情发生的另外一个重要原因。 在谈到光伏电站建设如何避免违规用地时，李世民则向记者表示，一是政策要明确，不能含糊其辞
、模棱两可，必须让企业知道哪根红线不能碰;二是政府要引导企业因地制宜建设电站，比如在光伏电站优选体系设计中，增加土地综合利用的评分权重。同时，国家层面还应该从指标分配上入手，目前屋顶光伏并不占指标，可以

企业，甚至基层政府干部都不太清楚，这也是光伏违规用地事情发生的另外一个重要原因。在谈到光伏电站建设如何避免违规用地时，李世民则向记者表示，一是政策要明确，不能含糊其辞、模棱两可，必须让企业知道哪根红
线不能碰；二是政府要引导企业因地制宜建设电站，比如在光伏电站优选体系设计中，增加土地综合利用的评分权重。同时，国家层面还应该从指标分配上入手，目前屋顶光伏并不占指标，可以放开屋顶电站的指标。瓶颈二 监管

基层政府干部都不太清楚，这也是光伏违规用地事情发生的另外一个重要原因。在谈到光伏电站建设如何避免违规用地时，李世民则向记者表示，一是政策要明确，不能含糊其辞、模棱两可，必须让企业知道哪根红线不能碰
；二是政府要引导企业因地制宜建设电站，比如在光伏电站优选体系设计中，增加土地综合利用的评分权重。同时，国家层面还应该从指标分配上入手，目前屋顶光伏并不占指标，可以放开屋顶电站的指标。瓶颈二 监管体制不够

实施意见》(青政办〔2014〕53号)和国土资源部、国家发展改革委、科技部、工信部、住建部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)要求，促进光伏等
新能源产业十三五期间健康持续发展，经省政府同意，就我省保障光伏等新能源产业发展用地提出如下意见： 各地要依据项目建设时序，统筹考虑光伏等新能源产业用地计划，及时安排年度新增建设用地指标，对光伏等新能源项目

、项目实施企业，甚至基层政府干部都不太清楚，这也是光伏违规用地事情发生的另外一个重要原因。在谈到光伏电站建设如何避免违规用地时，李世民则向记者表示，一是政策要明确，不能含糊其辞、模棱两可，必须让企业知道哪
根红线不能碰;二是政府要引导企业因地制宜建设电站，比如在光伏电站优选体系设计中，增加土地综合利用的评分权重。同时，国家层面还应该从指标分配上入手，目前屋顶光伏并不占指标，可以放开屋顶电站的指标。瓶颈二

》(青政办〔2014〕53号)和国土资源部、国家发展改革委、科技部、工信部、住建部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)要求，促进光伏等新能源产业
十三五期间健康持续发展，经省政府同意，就我省保障光伏等新能源产业发展用地提出如下意见：各地要依据项目建设时序，统筹考虑光伏等新能源产业用地计划，及时安排年度新增建设用地指标，对光伏等新能源项目用地