企业风险防范

、干预、再过剩、再干预的怪圈，构建防范和化解产能过剩的长效机制。 但对企业来说，化解产能可不是一句口号，而是意味着要做大手术，化解的产能该如何引导，资产、员工、负债该如何安置，这都是需要解决的
凸显，近年来更是扩大到光伏、风电等新兴产业。在国务院发展研究中心的一项课题中指出，本轮产能过剩涉及行业广、持续时间长、影响程度深、化解难度大，已经成为中国当前经济发展中面临的突出问题和主要风险之一。在

市场主体及相关业务、保底和普遍服务机制、售电市场主体准入与退出机制、市场化交易机制、售电市场信用体系与风险防范机制、组织实施等方面，对推进售电侧放开做出统筹规划和全面部署。售电侧放开的核心是赋予用户
，既保证了市场交易的公平性，又可以有效防范电费资金风险，有利于改革的平稳推进。完善的市场规则，减少政府对资源的直接配置，减少对电力交易过程中拉郎配这种直接干预，通过发电侧和售电侧竞争，发电和售电价格由

，需要政府部门和各类市场主体时刻保持警惕，梳理潜在风险因素，增强风险防范意识，建立风险防范机制。9号文明确提出建立健全市场主体信用体系，有关部门要建立企业法人及其负责人、从业人员信用纪录，将其纳入统一的

事务所进行外部财务审计，财务审计报告应向社会发布。3、业务稽核。第三方机构对电力交易开展情况进行业务稽核，对于强化交易机构的内控机制、促进交易平台的规范运行和防范风险具有十分重要的现实意义。因此，文件提出
的电力交易机构设在电网企业内部，在这种一体化设置情况下，电网企业有可能借助信息不对称优势和各种技术性手段谋求不当利益，直接影响到电力市场交易的公平和公正，这也是市场化改革以来电网企业被广为诟病之处

、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终达到风险超前控制和持续改进的目的。点击下载政策原文：《国家能源局关于加强电力企业

。 七、发行人可以选择招标发行或者簿记建档方式发行绿色金融债券。拟采用簿记建档方式发行的，应当在备案材料中增加簿记建档发行方案，内容包括但不限于簿记建档定价、配售的具体原则和方式以及防范操作风险和不正当

月7日《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》国能安全〔2015〕1号发布，要求以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统

发行的，应当在备案材料中增加簿记建档发行方案，内容包括但不限于簿记建档定价、配售的具体原则和方式以及防范操作风险和不正当利益输送的措施等。八、发行人发行绿色金融债券可以采取一次足额发行或在限额内分
的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。绿色产业项目范围可以参考《绿色债券支持项目目录》（见附件）。二、本公告所称金融机构法人，包括开发性银行、政策性银行、商业银行、企业集团财务公司

》 国能科技12号.doc 2015年1月7日《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》国能安全〔2015〕1号发布，要求以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的

。另一方面建立信用评价机制，政府部门依据企业市场履约情况等市场行为建立市场主体的信用评价制度，并将评价结果及时公示，落实执行责任。二是强化风险防范和监管。《意见》要求强化信用评价结果的应用，努力防范售电业务