价格机制改革

制约太阳能发电发展的关键因素。与建筑结合的分布式光伏发电是太阳能发电的重要应用方式，但我国尚未形成适应分布式发电发展的电力体制和价格机制。特别在电网接入和并网运行管理上，仍未建立与分布式发电相适应的
太阳能发电发展的土地、价格、财税等方面的经济政策和电网接入等方面的技术政策还不够完善，适应分布式光伏发电的电力管理体制还不成熟，完善太阳能发电政策体系、促进电力体制改革的任务十分迫切。四是光伏制造业亟待

，但我国尚未形成适应分布式发电发展的电力体制和价格机制。特别在电网接入和并网运行管理上，仍未建立与分布式发电相适应的电网接入和并网运行机制，无法充分发挥分布式光伏发电规模小、效率高、效益好的优势，极大
分布式光伏发电的电力管理体制还不成熟，完善太阳能发电政策体系、促进电力体制改革的任务十分迫切。四是光伏制造业亟待转型升级。我国光伏产品产能扩张过快，国内光伏产品应用市场培育不足，严重依赖国外市场，在

，把能源作为事关中华民族的生存、发展和崛起的重大问题，才能在复杂的环境中准确进行战略定位，科学谋划我国能源发展的总体方略。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男深刻剖析了我国能源发展面临的新形势和新
，能源产业总体上大而不强。能源体制机制深层次矛盾不断积累，价格机制尚不完善，能源行业管理薄弱，体制约束已成为转变能源发展方式的主要障碍。　　我国能源发展面临的这些问题与挑战，既是由国际能源竞争格局

的经济政策和电网接入等方面的技术政策还不够完善，适应分布式光伏发电的电力管理体制还不成熟，完善太阳能发电政策体系、促进电力体制改革的任务十分迫切。这其中，并网运行管理是光伏发电等新能源所面临的共同难题
。西部地区光伏电站接入电网困难，消纳光伏发电电量的市场空间有限;分布式利用是光伏发电发展的主要方向，但现行的电力体制和价格机制与之尚不适应，巨大的市场空间难以释放。规划要求电网企业，加强配套电网建设

。业内专家称：目前，促进太阳能发电发展的土地、价格、财税等方面的经济政策和电网接入等方面的技术政策还不够完善，适应分布式光伏发电的电力管理体制还不成熟，完善太阳能发电政策体系、促进电力体制改革的任务十分
迫切。 这其中，并网运行管理是光伏发电等新能源所面临的共同难题。西部地区光伏电站接入电网困难，消纳光伏发电电量的市场空间有限；分布式利用是光伏发电发展的主要方向，但现行的电力体制和价格机制与之尚不

产业发展;四是制定分布式发电项目管理办法和促进分布式光伏发电发展的实施意见，加速启动国内分布式光伏市场;五是结合新能源示范城市和绿色能源县建设，集中开展一批光伏发电示范项目建设;六是继续深化电力体制改革和
一些问题，西部地区光伏电站接入电网困难，消纳光伏发电电量的市场空间有限。分布式利用作为光伏发电发展的主要方向，现行的电力体制和价格机制与之尚不适应，巨大的市场空间难以释放。与会者一致认为，要尽快启动国内

深化电力体制改革和机制创新，为光伏发电等可再生能源发展创造良好的体制机制环境。 与会企业负责人和专家认为，受金融危机和贸易保护主义影响，我国光伏产业的国际市场环境形势严峻，骨干企业也面临着
建设和分布式光伏系统应用都还存在一些问题，西部地区光伏电站接入电网困难，消纳光伏发电电量的市场空间有限。分布式利用作为光伏发电发展的主要方向，现行的电力体制和价格机制与之尚不适应，巨大的市场空间难以释放

光伏电站接入电网困难，消纳光伏发电电量的市场空间有限。分布式光伏发电的价格机制与现行的电力体制尚不接轨，看似广阔的巨大的光伏市场，其实市场空间难以释放。更深层次的问题是，目前我国光伏产业大多集中在
联动机制，煤炭市场、电力市场均未实现市场化运作，缺乏并轨的时机和条件，而运输等方面的成本也大大影响电煤并轨的进程。如果煤价要现阶段实行并轨的话，必须与电价改革、铁路运输体制改革同步，不能将煤电产业链

电力体制改革和机制创新，为光伏发电等可再生能源发展创造良好的体制机制环境。　　与会企业负责人和专家认为，受金融危机和贸易保护主义影响，我国光伏产业的国际市场环境形势严峻，骨干企业也面临着生存威胁。光伏产业
系统应用都还存在一些问题，西部地区光伏电站接入电网困难，消纳光伏发电电量的市场空间有限。分布式利用作为光伏发电发展的主要方向，现行的电力体制和价格机制与之尚不适应，巨大的市场空间难以释放。与会者一致认为

市场空间有限。分布式利用作为光伏发电发展的主要方向，现行的电力体制和价格机制与之尚不适应，巨大的市场空间难以释放。与会者一致认为，要尽快启动国内光伏发电市场，完善电价补贴等相关扶持政策，特别是在光伏电站
协调推进光伏发电产业发展；四是制定分布式发电项目管理办法和促进分布式光伏发电发展的实施意见，加速启动国内分布式光伏市场；五是结合新能源示范城市和绿色能源县建设，集中开展一批光伏发电示范项目建设；六是继续深化电力体制改革和机制创新，为光伏发电等可再生能源发展创造良好的体制机制环境。