产能过剩
范》还指出，现有光伏制造商及项目不达标的，根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达标。
【舆论观点】
近年来，在各光伏企业进行产能竞赛的同时，光伏产能过剩
过剩产能淘汰不到位﹔另一方面，行业内骨干企业凭借规模优势，也纷纷扩大产能，落后产能恢復和新增产能将加剧行业内的无序竞争，光伏行业可能再次面临产能过剩所带来的市场环境变化风险。
也有观点对国内光伏产能
高，太可惜了。中国南方电网有限责任公司总经理曹志安委员对此十分心痛。 多位新能源行业代表委员认为，煤电产能过剩挤压了新能源的空间。原甘肃省政协主席冯健身委员以酒泉市为例，该市火电装机容量为144.3
德国、西班牙、意大利、英国、希腊等纷纷减少财政收入，各国对太阳能光伏行业的政策性支持投入均大幅下降……欧洲诸国对中国生产的太阳能电池及组件需求增长收到明显抑制，导致全球性的太阳能光伏行业产能过剩
光伏产业发展已有近20年的历史，从产业发展初期的快速增长，到2010年开始的产能过剩和进入低谷，再到2013年以来国家新一轮扶持政策的出台，行业才开始回暖。 因此，陈康平此次的两会议案中建议到做好
，工业和信息化部发布了《光伏制造行业规范条件(2018年本)》出手遏制光伏产能过剩风险。该文件要求严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%。
今年以来
，纷纷扩大产能，落后产能恢复和新增产能将加剧行业内的无序竞争，光伏行业可能再次面临产能过剩所带来的市场环境变化风险。
指标几乎与天然气相当。建议国家相关部门出台鼓励和支持政策，提升企业进行煤电改造的积极性。 国电集团湖南分公司总经理刘定军：不要让火电企业过于背负成本压力 当前，火电企业面临着产能过剩
60.4%，同比有所下降。从产量来看，去年我国的煤炭产量约为35.2亿吨。 总体而言，煤炭还是产大于销，仍处于产能过剩的状态。因此，三去一降一补还应该坚定地执行下去。 去年冬季出现的保供问题，实际上
，电力行业均出现一定 程度的盈利能力上升的局面，进一步吸引了资本和公司业务向这些地 区的集中。但是，这种局面对主要的电力消费大国的产能过剩也形成 了持续性影响。2016 年，国际能源矿产资源价格开始出现反弹
产能过剩格局。
这种格局抑制了资本流入和公司获取利润。从人口增长的角度考虑，电力消费新的增长点将位于中亚、南亚、东南亚、中东和非洲等新兴市场。以电力装备制造和工程建设为主的电力企业，将业务重点进一步放在
、高校园区建设天然气分布式能源项目，发展冷热电三联供等用能新模式。 四、深化供给侧结构性改革，提高发展质量和效率 (一)稳妥化解产能过剩 继续化解煤炭过剩产能。 按照国家要求，对不安全落后产能
日前，工信部印发《光伏制造行业规范条件(2018年本)》明确，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。业界分析普遍指出，此次抬高光伏制造门槛，意在引导产业加快转型升级和结构调整，同时避免出现产能过剩
的情况出现，利于行业集中度加速提升。
光伏制造新规提升准入门槛 告别以产能论英雄
随着光伏企业争相激进扩张，新一轮产能过剩危机风险引发外界关注。而光伏产业作为一个投资规模大、带动作用强、溢出效应
