产能置换

环保政策影响生产受限，随着秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的开展，多个光伏玻璃产能列入监管范围，生产受限。 今年1月工业和信息化部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作回答》，提出新建水泥熟料
、平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等工业玻璃原片)项目须制定产能置换方案。10月26日工业和信息化部发布的《对十三届全国人大三次会议第6572号建议的答复》再次重申了对确有必要新上的光伏玻璃项目要执行产能置换

有别于传统浮法玻璃的政策，以尽快释放产能，缓解供应偏紧，抑制价格上涨。 NO.2 对光伏玻璃产能置换实行差别化政策 在正在修订的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》中，将实行有保有压的置换政策，研究对有

处于产能过剩状态，尤其是普通建筑玻璃，产能过剩已久。因此，工信部在今年年初便发出了《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》的征求意见函，旨在用产能置换来合理控制玻璃产能。 根据工信部的意见函，严禁

。 2020年1月8日，工信部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》，明确将光伏玻璃纳入产能过剩的平板玻璃范围，直接导致光伏玻璃政策性成本增高。 同时这也让原本已经报废的玻璃工厂重新具备了

光伏业界承受光伏玻璃价格陡增而积攒的满腹牢骚，正因一纸有关产能置换方可新建光伏玻璃项目的说明性文件，而得到集中宣泄。 根据工信部10月26日发布的《对十三届全国人大三次会议第6572号建议的答复
》，光伏玻璃仍被认定为产能过剩的重点行业，严禁新上扩大产能项目。必须实施产能置换，根据不同项目情况开展减量或等量置换。即只有在淘汰旧玻璃产能的情况下，才能上马新产能。 而对此，光伏业界则认为，产能

。 光伏玻璃行业目前延续供不应求。供给方面，新建光伏玻璃项目需存量置换，工信部不久前对《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》公开征求意见，拟继续执行上述政策。需求方面则受益于薄玻璃的推广，双玻组件渗透率快速提升，以及国内外光伏利好政策频出。

玻璃产能的浪费。 到底谁套上紧箍咒 日前，工信部印发《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》，其中明确，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等工业玻璃原片)项目，确有必要新建的

、环评、土建、产线建设、产能爬坡)，从立项到满产需要约两年半时间，各企业扩产的进度状况不一，目前情况下来看，实际落地的产能远不能支撑光伏产业发展。 与此同时，今年1月工信部发布《水泥玻璃行业产能置换

。 透明背板替代效果不明朗 令业界担心的是，玻璃行业被列为供给侧改革的重点行业，面临产能过剩及环保等各方面压力，这就造成光伏玻璃在扩产的过程中只能以产能置换的形式进行，产能扩张能否顺利进行还有不确定性，这也

实践证明，允许合法合规开展产能置换新建光伏玻璃项目，不仅有助于行业技术进步和结构调整，而且也有助于推动整个玻璃行业化解过剩产能工作。 10月26日，工信部原材料工业司对十三届全国人大代表许继伟向十三