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产能短缺
面临着供应短缺问题。Doyle称，这一弱点不仅是疫情的问题，而且是未来经济竞争力的问题。
中国已建成或规划建设的电池巨型工厂约有100个，而美国的计划是9个。脆弱的供应链使公司竞争力下降，美国放弃了社区
站出来支持国内的电池生态系统，否则，美国将无法保持竞争力。
Mendelson还表示，当下的贸易政策对先进电池产能投资构成了短期障碍。美国的301贸易关税对进口上游电池材料增加了25%的税，但同时，又
)，BIPV更强调光伏和建筑的结合一体化，建材属性更突出，其在建筑上的应用场景也更加丰富。
原料价格上涨带来成本压力
今年以来，受上游硅料短缺和价格上涨等因素的影响，光伏产业的发展面临一定的成本压力
。其中，光伏行业必不可少的主要材料硅料目前出现缺口导致价格上涨。行业数据显示，2021年全球多晶硅总产能约57万吨，而下游硅片整体产能跃升至300GW，对应多晶硅需求78万吨。据中国有色金属工业协会
表示："投入成本已经大幅上涨，例如铜、背板和组件铝框。另外，自2020年6月以来，太阳能玻璃的价格上涨了约100-130%。此外，铜和银的价格也出现大幅上涨。目前，印度的大部分太阳能产能都建立在
成为挑战，政府就必须考虑削减钢材出口。"
"原材料成本的上升导致整体组件成本增加了约35%。太阳能组件制造商已经无法完全吸收急剧上升的上游成本。此外，由于新冠疫情规定导致的运力短缺，运费也大幅增加
，硅料的一系列涨价，既是行业需求旺盛、下游产能快速释放，导致硅料供不应求的结果，同时也不排除有部分企业刻意营造多晶硅、硅片短缺，囤积居奇、哄抬物价的因素。 影响有多大? 多晶硅等上游原料价格疯涨，结合
企业存在惜售、抬价等不良行为。有业内人士称，目前的硅产能能够满足下游需求，是下游企业故意制造多晶硅短缺迹象，并协调一致哄抬价格当然具体情况很难查证。 其次，上游产能不足也客观存在。受政策影响，下游
州给以低息贷款，22个州批准净电价制度，8个州的1个电力公司提供绿电电价机制。此外，各州有各个相同的一些税收抵扣和优惠。
美国加州是IT硅谷所在地，更深受能源和电力短缺困扰，因而成为美国光伏
，一路下滑到与老二德国持平，保持前三。西门子太阳能主要产能在美国，BP Solar主要产能也在美国，Astropower工厂在加拿大，基本保持第七。
九十年代初克林顿竞选总统时，和副总统戈尔制定了
自然资源部长奖。
2000年MSK产出大幅激增到8兆瓦，跃居世界前八。
2001年MSK产出增长到13兆瓦，跃居第六。
2002年MSK扩充产能到60兆瓦，采用世界最快光伏组件生产设备。同年开始
提升到52兆瓦，跃居世界前三。
2004年MSK国际化步伐加速，进军欧洲市场，选择英国建立MSK Europe Ltd。
同年，在日本南部Fukuoka建立工厂，产能80兆瓦，总产能跃居180兆瓦
弊端的可能最佳措施，而非其他。这些也是题外话，但用于光伏产业也可以借鉴。那就是政府要扶持产业和企业创新，而不是直接出资自己干，也不要出资鼓励企业上产能，形成今天光伏产业政府作用的缺位、越位和实际的不到位
马歇尔计划，19481952 年间，美国援德资金达16 亿美元。若加上优惠贷款，美援总数约为 36 亿美元。这为联邦德国解决了一系列诸如外汇短缺、生产资金不足等紧迫问题。美援还为稳定过渡时期的
第一节 初兴之1973-1978 石油危机催孕光伏 卡特立法光伏上天
从瓦特1776年发明新式蒸汽机以来，世界从农业文明进入工业文明，机器大生产带来生产和产出的大规模化，产能和产出急剧倍增，而需求
和消费主要来自传统农业、商业等传统经济，使得供给远远大于市场需求，因此世界各国由此经常发生产能快速扩张，需求增长不足，进而带来经济危机的一轮又一轮的循环。即便是凯恩斯的需求侧拉动也只是缓解了供过于求
自然资源肆意掠夺和挥霍，破坏了生态平衡，导致了土地沙漠化、水源短缺等一系列问题。各种不合理的生产方式与社会制度的存在是造成全球问题加剧的社会因素。例如，频繁的战争使生态环境遭到严重破坏、不合理的国际经济
沙化土地达9000 万亩。土地的退化首先是由于人类的过度使用。联合国估计，90 年代初，约有12.3 亿公顷土地(占农用土地的26%)的退化与人类的活动有关。
土地的退化降低了粮食生产能力。尽管
