交叉补贴

、农村电网改造升级的资金补贴支持，提高省内电力消纳能力。加快推进煤炭清洁高效利用，推动焦化、煤化工等重点领域实施清洁生产技术改造。在农村居民用煤等重点替代领域，实施一批电能替代工程。以下为文件原文：国务院
能源消费革命。支持山西省开展煤炭消费等量、减量替代行动，扩大天然气、电能等清洁能源和可再生能源替代试点范围，因地制宜发展地热能、太阳能等可再生能源。加强对煤改电、农村电网改造升级的资金补贴支持，提高省内电力消纳

、垄断行业经营服务等领域的价格改革将会得到大力度推进。导读厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道分析，在发展中国家，电价的政策性交叉补贴是普遍存在的，需要在经济增长、普遍服务和环境保护
之间做出平衡。这一政策在一定时期内具有合理性，但未来需要分步、分期减少补贴额度，直至取消。国家发改委近日发布的《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》在近期的重点工作中提出，妥善处理并逐步减少政策性交叉

运输、居民供水供气供热、垄断行业经营服务等领域的价格改革将会得到大力度推进。导读厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道分析，在发展中国家，电价的政策性交叉补贴是普遍存在的，需要在经济增长
逐步减少政策性交叉补贴。电价的政策性交叉补贴是一项重要但迟迟尚未启动的改革。对此，新一轮电改的指导文件《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)对此有专门、多处的表述。上述文件

等量、减量替代行动，扩大天然气、电能等清洁能源和可再生能源替代试点范围，因地制宜发展地热能、太阳能等可再生能源。加强对煤改电、农村电网改造升级的资金补贴支持，提高省内电力消纳能力。加快推进煤炭清洁高效
、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势。鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式，着力推进煤矿和电站联营。鼓励山西省探索建立

煤改电、农村电网改造升级的资金补贴支持，提高省内电力消纳能力。加快推进煤炭清洁高效利用，推动焦化、煤化工等重点领域实施清洁生产技术改造。在农村居民用煤等重点替代领域，实施一批电能替代工程。加快实施民用
、工业煤改气工程。 (六)深化能源体制改革。坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合，鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势。鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本

成本监审工作的基础上，妥善处理不同种类电价之间的交叉补贴，分电压等级核定我省输配电价，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，理顺电价形成机制。有序放开配电网业务，积极鼓励和引导社会资本投资、建设
推行低收入家庭清洁燃煤补贴制度，推广先进民用灶具，提高燃烧效率，减少污染排放。建立健全煤炭管理信息系统，加强煤炭供应、储存、配送等环节环保监管。（二）推进煤电集约高效发展。坚持市场引导和政府调控相结合

扎实做好成本监审工作的基础上，妥善处理不同种类电价之间的交叉补贴，分电压等级核定我省输配电价，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，理顺电价形成机制。有序放开配电网业务，积极鼓励和引导社会资本投资
，实施煤炭清洁化利用，制定严格的民用煤炭质量地方标准，禁止不符合标准劣质散煤的销售和使用，在省内有条件的地方逐步推行低收入家庭清洁燃煤补贴制度，推广先进民用灶具，提高燃烧效率，减少污染排放。建立健全煤炭