交叉补贴
2018年6月1日，发改委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要点如下：
(1)2018年普通光伏电站暂不安排，国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站。
(2
村级扶贫，2018年以后不再有集中式扶贫的概念)。
(4)有序推进领者基地建设，今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
(5)鼓励各地根据消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏项目
本来就不够合理，补贴一刀切退坡和总量限制就更不合理。我们现行的电价采取交叉补贴，提高工商业电价补贴居民和农业电价。 需要补贴的理由： 1、居民对电价承受能力较低; 2、居民用电配网设施利用效率低
的，这或许是多方角力下的最正确的妥协之举。但这个政策是做了“正确的事”吗?恐怕不是。政府不要急着反驳，居民与商业用电的交叉补贴就是典型的“正确的做事”而非“正确的事”。目前光伏行业面临着几个问题：1
、光伏装机量超原定目标;2、经济面临下行压力;3、光伏欠补超千亿，政府面临着到底是拖死光伏投资企业还是在限制规模降低补贴额度减轻补贴压力后早日发放补贴。与此同时，光伏装机150GW左右，每年发电量粗略
认为，光伏龙头之间的交叉联盟、错位联合，其目的是为了降低成本，降成本不能单纯依靠产业链的某个环节，最好的效果是全产业链协同降低成本，即大家联合起来做最优的设计、最优的供应链管理，从而将成本降到最低
。
随着系统成本的不断降低、发电侧平价上网将提前到来，刘汉元表示，应积极从全社会需要去发展以光伏为代表的清洁能源产业，改善化石能源所带来的环境问题、不可持续问题。尽管行业发展中还存在补贴压力等问题，经过
的停滞，除非户用光伏的补贴能永远保持在一定水准，但是又将构成新的交叉补贴，不符合发展趋势。 对此，沈福鑫认为，目前来看国家的补贴倾向在扶贫和户用，国家会长时间支持户用市场的产业发展。 不过，即便
按照电压等级将输配电价相减。过网费成为项目申报过程中的一个焦点关注问题，您认为过网费的测算应该怎么做?交叉补贴的问题后续该如何解决?
何继江 ：通知文件明确规定：过网费=电力用户接入电压等级对应的
太少，那可能就需要当地政策组织对配电价格进行重新核算，也要特别注意对分电压等级配电网成本进行核算。由于当前省级电网输配电价中包含有政策性交叉补贴，这对过网费的核算带来了不少困扰，很多省份表示无法准备计划
政府投资和财政拨款投资作出严格的界定，并且要通过信息公开的方式让社会加以监督，挤出水份来。这个部分可能需要向香港学习。目前的输配电价包括税金、交叉补贴、线损。这个是全网统筹得出的结果，比如江苏的线路损耗
4%，其他地方的线路损耗有7%，我们要认识到对于不同的企业乃至不同的地级市和调度区，线路的损耗肯定不同，交叉补贴也不完全一样，现在一勺烩的大锅饭、藏藏掖掖的做法的背后肯定是有些不敢公开的成分。也就是说
记者表示，国家相关主管部门应该重新审批自备电厂，给予自备电厂合理身份，然后按照规定给予公平权利并补缴政府性基金。政府性基金交叉补贴需要合理设置，并不是均摊追求绝对公平，而是需要讲究政策导向、结构设计、执行成本等。 但从现状来看，大多数自备电厂想要顺利转正，或许还有很长的路要走。
、中石油江西销售公司，各设区市政府)
18.加快推广新能源汽车。协同推进充电基础设施建设和电动汽车推广应用，公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取便利上牌、完善推广应用补贴等措施鼓励个人
田作业标准并组织实施，严格控制农作物留茬高度。落实农作物收割机械准入制度，推动所有收割机械配备秸秆粉碎或打捆相关设备，将秸秆粉碎或打捆相关设备列入农机补贴目录。推动成立禁烧办公室，强化对县(市、区
自备电厂政策性交叉补贴及系统备用费。 省发改委要求各级发改(价格)、电力等部门广泛宣传、周密安排、精心组织、认真落实，确保此次电价政策执行到位。
