交叉补贴

，财政部、国家发展改革委、国家能源局正式下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确指出新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前
全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。 光热发电产业在尚未形成一定规模的情况下又要面临即将断奶，可谓是生不逢时，困难重重。十四五便成了是光热发电

不得超过200MW，法人存在交叉股权关系的以及子公司视为同一主体。竞价项目投产时间、平价项目开工时间原则上则上不得晚于2020年底。对于逾期未建成并网的竞价项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01
光伏项目，且单个项目不低于50MW，不超过200MW;竞价项目必须为2020年新建项目，且需于2020年12月31日前全容量完成并网，每逾期一个季度电价补贴降低0.01元/千瓦时，逾期两个季度取消补贴资格

关注： 政策性交叉补贴予以减免 按照2017年底国家发改委《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)规定，隔墙售电的过网费按照价差法确定，并按照国家规定缴纳基金
和附加。按照上述价差法原则，理论上不应出现零过网费的情况(过网费还应考虑相关政策性交叉补贴)。《通知》释放了减免政策性交叉补贴的信号，对于促进隔墙售电的发展有着积极的意义。但减免到何种程度，实践中具体以

战略研究院副研究员冯永晟分析，针对不同用户，我国的电价水平也不尽相同，其中居民用电最便宜，一般工商业电价最高。一般工商业电价主要高在交叉补贴上。交叉补贴在于电价结构跟成本结构的不匹配。其实，居民供电除了涉及

31日前全容量完成并网，每逾期一个季度电价补贴降低0.01元/千瓦时，逾期两个季度取消补贴资格。 6、3月16日，宁夏发改委发布《2020年光伏项目申报有关事项的通知》，提出
：2020年4月20日前报送平价项目，5月31日前报送竞价项目，纳入2019年的竞价项目但未能在5月底前开工的，不得申报2020年度项目。本次申报主体的所有竞价项目原则上不得超过200MW，法人存在交叉股权关系的以及子公司视为同一主体。

，现将有关事项通知如下： 一、申报范围 按照通知的相关要求，本次竞价项目申报范围为：2020年度除户用光伏外，需要国家补贴的光伏发电项目，户用光伏按照国家政策要求另行报送;本次平价项目申报范围为
，每个申报主体所有申报竞价项目总规模暂定为权益容量原则上不超过20万千瓦(根据国家发布的新增消纳能力最终确定)。对于项目申报主体为同一法人代表或法人之间存在交叉股权关系的，及母公司出资或部分出资组建的

导致工商业用电成本普遍较高的种种原因中，交叉补贴始终是绕不开，也是最难解的疙瘩。特别是在经济下行压力持续加大，倒挂的电价已无法及时向市场传导的当下。 长久以来，通过经济发达地区与欠发达地区间，电价
承受能力强与弱的不同用户间发生的交叉补贴，我国实现了电力普遍服务等政府公共政策目标，但是却选择性地忽略了由于工商业与居民间交叉补贴引发的年均近千亿元的社会福利总损失。 事实上，早在2017年7月

本省市场消纳其他两省多余电力，不应承担更多责任。这造成了改革最终散伙。 电价手段改革，取消交叉补贴也是一例。5%的人群，属于社会弱势群体，是公共政策与社会帮扶需要聚焦的对象，对其补贴是社会公平正义的

落地见效。国家电网公司还表示，积极推动妥善解决交叉补贴问题。 发电企业将适应经营性电力用户发用电计划全面放开和煤电上网电价形成机制改革的新形势，强化电力营销，有效统筹区域资源，提升售电侧市场竞争力

出台抽水蓄能容量电费价格疏导机制。推动国家妥善解决交叉补贴问题。 4.争取将客户交费履约行为纳入社会信用体系，强化一户一策防控机制，确保当年电费足额回收。 (二十)做好降成本、降支出，稳投资、稳