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云南电改
资质中心、中电联、电力规划设计总院、发改委能源所、清华大学、华北电力大学等专家组成，分别对江苏、贵州、辽宁、河南、广东、甘肃、宁夏、重庆、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14个省(市、区)实地督导
调研。
调研内容包括增量配网的投资回报收益、供区划分、配网规划、配网项目核准、电力业务许可证办理、试点项目的招标情况等。
本次约谈是调研督导的延续。电改推进三年有余，增量配网被报以厚望，自上而下的决心没有发生变化，约谈不是目的，改革落地才是初心。
)结合起来考虑。对四川、云南、青海等地区，上网电价不是煤电电价，而是更低一档的水电电价，大概在0.2元/kWh左右，投资收益率要正确评估。
同时，消纳好不代表电价有保障。在《保障小时
工商业电价(单一制、不满1KV)的电价为0.6773元，光伏企业还是可以做到的。
自电改9号文发布至今，各地成立了大量的售电公司，但相当一部分企业的交易电量并不乐观。光伏企业想要完成电量交易，还是要主动出击，寻找用电方，以合理价格成交，才能实现双赢甚至多赢。
禁止其进行售电公司准入(含同一法定代表人的公司)。 按照《云南省售电侧改革实施方案》(云电改办(2017〕1号)要求，现对云南峻翔电力有限公司强制遐出电力市场事宜进行公示，公示期为2018年8月30
、新电改竞价交易机制倒逼的背景下，围绕煤电过剩产能这个主要矛盾，国家有关部门牵头、企业投资主体跟进，多措并举，取得了初步成效，如电源投资连年下降、装机结构与布局优化、量价齐跌局面有所好转、业绩下滑好于预期
;2016年2121小时，亏损面达100%。云南火电的情况，也有过之而无不及，深陷生存危机。
从全国的情况分析，2017年底，我国发电装机容量高达17.8亿千瓦，比2002年底净增14.3亿千瓦，年均
不断迭代改革不是急行军，需步步为营、各个击破，当然所有运动式的改革也不能保证善终。电改是一场持久战，是新秩序与旧制度之间的较量。
我们同时庆幸地看到，决策层对改革的决心异常坚定，即便改革
的探索，既有来自顶层的强力推动，也有地方政府、市场主体的改革诉求。
新一轮电改历时三年有余，改革是大势所趋，任何质疑、回避、阻挡改革的行为都是不明智的。站在当前时点，重新审视我国电力体制改革的逻辑和
新一轮电改的推进，发电权交易再次激活，但交易机制上存在的矛盾也一同浮出水面。
优化配置促进系统节能
据了解，发电权交易原则上由高效环保机组替代低效、高污染火电机组，水电、核电等清洁能源发电机组替代
初步与华电新疆公司达成年度发电权交易计划约1亿千瓦时，相当于可减少标煤消耗量3万吨。
电改推进机制问题显露
目前，发电权交易最大的挑战是发电企业的发电权受到不合理侵占。前述知情人士指出，按照9号文
新一轮电改的推进，发电权交易再次激活，但交易机制上存在的矛盾也一同浮出水面。
优化配置 促进系统节能
据了解，发电权交易原则上由高效环保机组替代低效、高污染火电机组，水电、核电等清洁能源发电机组替代
初步与华电新疆公司达成年度发电权交易计划约1亿千瓦时，相当于可减少标煤消耗量3万吨。
电改推进 机制问题显露
目前，发电权交易最大的挑战是发电企业的发电权受到不合理侵占。前述知情人士指出，按照9号
、云南、贵州省(区)列入先期输配电价改革试点范围，按准许成本加合理收益原则核定电网企业准许总收入和输配电价。
电网盈利模式由吃价差变成准许成本+合理收益。
2、《关于推进电力市场建设的实施意见
基金和城市公用事业附加等。各级地方政府均不得随意减免或选择性征收。
光伏行业迎来如下变化
通过以上对六大文件的要点解析可以得出，推进电改后，光伏行业将出现以下几个变化：
1、获得优先上网资格
随着电改持续深化，电力交易市场的建立和完善正迎来新的机遇和挑战。各地电力交易平台摸索出经验的同时，也面临着成长期市场带来的各种问题。
在中电联日前召开的2018年经济形势与电力发展分析预测会上
亿千瓦时，清洁能源电量占比已达到86%;云南富余水电增送277亿千瓦时。南方区域非化石能源发电装机占比超过50%，煤机占比只有41.4%。
吴建宏称，云南水电装机占到该省装机总量的73%，非化石能源
指标几乎与天然气相当。建议国家相关部门出台鼓励和支持政策，提升企业进行煤电改造的积极性。
国电集团湖南分公司总经理刘定军：不要让火电企业过于背负成本压力
当前，火电企业面临着产能过剩
既能保护好煤炭产业，也不会让火电企业过于背负成本压力，这样去产能才更有效、更有价值。
云南能投董事长段文泉：输电成本过高，严重挤压水电竞争力
西南地区水电以四川、云南的水电为主，这是
