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体系。发挥企业家在创新中的关键作用，支持企业牵头组建创新联合体，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。建立创新型企业梯度培育机制，发挥产业龙头企业、科技领军企业引领支撑作用，大力发展科技型中小企业和
高新技术企业，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地，大力发展专业化国际化众创空间，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。 18.激发人才创新创造活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重

主体地位，提升企业技术创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体、建设共性技术平台、承担重大科技项目。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增行动，发挥大企业引领支撑
作用，支持创新型中小企业成为创新重要发源地，发展专业化众创空间，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。实施重大科技创新攻关，聚焦优质能源资源、生态环境保护、特色优势产业、国防科技工业等重点领域，集中

金融管理监督制度。深入推进放管服改革，全面实行权责清单制度。 15.激发各类市场主体活力。加大政策支持力度，促进大企业竞争力跃升、中小微企业茁壮成长、创新型企业快速涌现，为经济发展积蓄基本力量。健全
国有企业法人治理结构和经营机制，做优做强国有资本。滚动实施千家中小微企业培育工程，培育提升制造业小巨人和单项冠军企业。优化民营经济、外商投资企业发展的市场环境，健全非常规状态下企业稳定发展保障机制。增强

技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，有效落实对企业投入基础研究等方面的税收优惠，支持企业牵头组建创新联合体。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。积极培育硬科技独角兽企业
企业重组，做强做优做大国有资本和国有企业。加强国有企业监管。健全支持民营经济、中小企业发展制度，落实好减税降费、减租降息、稳企稳岗等政策措施，有效缓解融资难融资贵等问题。构建亲清政商关系。 22.深化

建设，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心等创新机构，建设中小微企业技术创新公共服务平台。发挥企业家在技术创新中的重要作用，引导企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同
、电信、公用事业等领域的实施办法，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，营造促进中小微企业和个体工商户健康发展的政策环境，力争到二〇二五年民营经济占比超过全国平均水平。大力弘扬企业家精神，依法保护

所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，支持引导民营经济健康发展。落实减税降费政策，完善支持中小微企业和个体工商户发展的政策。弘扬企业家精神，培育世界

能力实现新跃升。建成一批国家级创新平台，重点领域关键核心技术取得突破，一批重大科技创新成果在辽宁落地转化，高新技术企业和科技型中小企业大幅增加，研发经费投入强度显著提高，高水平创新型省份建设取得重要进展
加大研发投入，落实企业基础研究投入税收优惠政策。发挥大企业引领支撑作用，实施科技型企业梯度培育计划，培育一批雏鹰瞪羚独角兽和领军企业，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新