中国能源转型与新能源发展
左右，国内光伏制造业将会出现严重的产能闲置，产能与就业都将受到重创，业内普遍担心中国光伏产业能否保持全球领先优势，同时也怀疑能否达成国内能源转型的目标。一时间，专家学者及业内对531新政颇多非议和争议
做担保。世界各国，无论发达国家还是发展中国家，新能源发展的补贴金额有多有少，但补贴拖欠只在我国出现，而且越欠越多。一方面，会增加企业的应收账款、财务成本和投资的不确定性，严重影响企业的生存和发展;另一方面
和规模效应的持续提升，光伏将成为发电成本最低的能源生产方式。在新一轮能源革命的背景下，太阳能光伏发电已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择。刘主席指出，相较于其他主要发达国家，我国在加快能源转型升级
领跑者基地的相关政府负责人参会，分享各地项目建设经验，共谱绿色发展新篇章。与此同时，13个领跑基地的政府负责人还在本次论坛上与光伏龙头企业代表、行业媒体代表共同发布《绿色中国光伏领跑我们在行动绿色公益倡议书
应用前景广泛，全球都在抢占先机，争取战略主动，标准制定成为主导国际话语权的必争之地。 在此背景下，2017年10月，冀北电力和中国电科院组成的专家团队代表中国向IEC提交了虚拟电厂《架构与功能要求
1000亿元。到2028年，核电装备与材料关键技术走在全国前列，具备新一代核电共用技术支持能力，成为中国核电走向世界的桥头堡，全省核电及配套产业产值力争达到1800亿元。
3.智能电网及储能产业
新能源领域新动能，扎实推进创新能力提升、质量品牌建设、产业与应用融合示范、区域能源转型示范、互联网+智慧能源等5大重点工程，有效支撑新能源产业健康持续快速发展。
1.创新能力提升工程。全面实施创新驱动
年、2020年各省的可再生能源电力总量配额指标、非水电可再生能源配额指标以及相关考核办法。浙商证券电力设备与新能源行业首席研究员郑丹丹告诉《中国经济信息》记者，国家希望通过配额制和已经出台的绿证制度
和年度指标与实际需求不符合的矛盾，也确保了系统总成本最小。
业界普遍认为，配额制能够为新能源发展兜底：解决三弃问题，使可再生能源消纳具有强制性，提高风电、光伏等可再生能源发电在终端的消费比重;配额制
问题和补贴不足的问题，根源在于当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配。实施配额制是动员和督促能源领域各相关方推进能源转型的重要抓手。跟标杆上网电价政策相比，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度对
中国改革报、改革网记者采访时说，配额制政策之所以落地艰难是因为地方与中央之间存在博弈。各地政府希望国家给的考核指标越低越好，因为推行配额制实施过程中需要耗费更多的成本。
在陶冶看来，配额制推出
，中国政府给予一定的新能源发展补贴，也体现了我国对于世界气候变化的一种责任和担当。光伏技术在进步，综合发电成本在降低，补贴下降也是必然。
其次，客观地说，近些年来，光伏产业发展迅速，许多企业都一拥而上
年底并网装机容量累计超过1.3亿千瓦，光伏发电在推动能源转型中发挥了重要作用。
两因素促分布式光伏增长迅猛
8月2日，国家能源局发布2018年上半年光伏建设运行情况。2018年上半年，我国
更低的建设成本和储能技术的发展为可再生能源发展提供契机，但对光伏行业的扶持仍然是有必要的。
近日，彭博新能源财经发布报告显示，2018年上半年全球清洁能源投资总额达到1382亿美元，其中中国以
总投资581亿美元居首位，较2017年同期下降15%;其次为美国，总投资额288亿美元，上升31%;欧洲以投资总额160亿美元居第三位，上升8%。由于以美国和中国为首的风力发电投资在今年第二季度表现强劲
的声音也不绝于耳，他们认为，配额制对于解决可再生能源消纳方面将发挥至关重要的作用。
国家能源局新能源与可再生能源司副处长李鹏去年认为，新能源发展存在弃风、弃光、弃水问题和补贴不足的问题，根源在于当前
的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配。实施配额制是动员和督促能源领域各相关方推进能源转型的重要抓手。跟标杆上网电价政策相比，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度对可再生能源发展目标更加直接可控，各方
，急需资金投入;另外，整个国家的经济环境正在恢复，且中企在西班牙市场的同质竞争较少，投资环境整体来说比较优良。
4. 德国
德国位于欧洲大陆的中心，是可再生能源大国，也是全球能源转型的先行者与
俄罗斯领土广阔，是世界上能源资源最丰富的国家，其中煤炭与天然气储量位居全球首位，是全球最大的石油出口国，水力与地热、风力等资源也是全球前列，发展太阳能条件也非常有利。
俄罗斯是全球第5大电力生产国
