中国绿证

伏累计装机2亿kW ，则补贴资金缺口将超过3000亿元。王斯成认为，如果从2018年起电价附加增加到3分/kWh ，则到2020年3年内大约可征收2800-3000亿元，即可完全解决补贴拖欠问题。从自愿绿证的
，无路如何，为了保证中国能源转型目标的实现，必须解决资金问题。但同时，光伏电站建设重心逐渐东移，电力接入、土地成本与人力成本短期内看不到下降的预期，降低度电成本亟须企业在技术进步上下功夫，只有真正实现ink"光伏发电平价上网，光伏行业的市场空间才会真正打开。

因素纳入考虑范围，火电度电成本将继续增加约4分/kWh。未来伴随着超低排放标准及碳交易等政策的限制，火电成本竞争优势将显著下降。同时，绿证等新政策的开展将有效引入市场机制，补偿新能源的正外部性，加之
新能源成本的逐渐下降，新能源发电将逐渐实现平价上网。补贴压力日增，平价上网助力新能源二次腾飞近几年，随着新能源扶植政策的紧密出台和大力推进，中国可再生能源发电产业取得快速发展，在一次能源结构中的比重不断

因素纳入考虑范围，火电度电成本将继续增加约4分/kWh。未来伴随着超低排放标准及碳交易等政策的限制，火电成本竞争优势将显著下降。同时，绿证等新政策的开展将有效引入市场机制，补偿新能源的正外部性，加之
新能源成本的逐渐下降，新能源发电将逐渐实现平价上网。补贴压力日增，平价上网助力新能源二次腾飞近几年，随着新能源扶植政策的紧密出台和大力推进，中国可再生能源发电产业取得快速发展，在一次能源结构中的比重不断

优化配置;政策的框架结构也更具有稳定性，政府通过最低程度的行政参与来推动可再生能源发展，有利于降低管理成本。当前，中国推行绿证，既是形势，也是趋势。从形势上看，《可再生能源法》自2006年实施以来，以
市场机制。如此，建立配额制+绿证交易机制责无旁贷。绿证自愿认购的推出，只能算是迈出了一小步，未来任重而道远。(作者系中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任，叶静博士对本文亦有贡献)

发展，有利于降低管理成本。 当前，中国推行绿证，既是形势，也是趋势。 从形势上看，《可再生能源法》自2006年实施以来，以风电和光伏发电为代表的可再生能源发展突飞猛进，成为推动能源生产和消费革命的重要
资源等方面一直存在争议，导致可再生能源配额制度推进壁垒重重，至今没能在中国落地实施，但面对财政补贴压力以及弃风弃光日趋严重的事实，先易后难、分步实施无疑是折中的次优选择。先建立基于自愿的绿证交易制度，从

发展，有利于降低管理成本。当前，中国推行绿证，既是形势，也是趋势。从形势上看，《可再生能源法》自2006年实施以来，以风电和光伏发电为代表的可再生能源发展突飞猛进，成为推动能源生产和消费革命的重要力量
存在争议，导致可再生能源配额制度推进壁垒重重，至今没能在中国落地实施，但面对财政补贴压力以及弃风弃光日趋严重的事实，先易后难、分步实施无疑是折中的次优选择。先建立基于自愿的绿证交易制度，从需求侧培育

发展，有利于降低管理成本。当前，中国推行绿证，既是形势，也是趋势。从形势上看，《可再生能源法》自2006年实施以来，以风电和光伏发电为代表的可再生能源发展突飞猛进，成为推动能源生产和消费革命的重要力量
存在争议，导致可再生能源配额制度推进壁垒重重，至今没能在中国落地实施，但面对财政补贴压力以及弃风弃光日趋严重的事实，先易后难、分步实施无疑是折中的次优选择。先建立基于自愿的绿证交易制度，从需求侧培育

优化配置;政策的框架结构也更具有稳定性，政府通过最低程度的行政参与来推动可再生能源发展，有利于降低管理成本。当前，中国推行绿证，既是形势，也是趋势。从形势上看，《可再生能源法》自2006年实施以来，以
的市场机制。如此，建立配额制+绿证交易机制责无旁贷。绿证自愿认购的推出，只能算是迈出了一小步，未来任重而道远。(作者系中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任，叶静博士对本文亦有贡献)

及碳交易等政策的限制，火电成本竞争优势将显著下降。同时，绿证等新政策的开展将有效引入市场机制，补偿新能源的正外部性，加之新能源成本的逐渐下降，新能源发电将逐渐实现平价上网。补贴压力日增，平价上网助力
新能源二次腾飞近几年，随着新能源扶植政策的紧密出台和大力推进，中国可再生能源发电产业取得快速发展，在一次能源结构中的比重不断增长，从2011年的8%上升至2016年的13%。根据《能源发展十三五规划