中国绿证
依赖性。
不应以指标控制光伏发电规模
光伏行业发展迅速，平价上网指日可待。根据国家能源局统计数据，2017年，中国光伏新增和累计装机规模均再次位居全球首位。光伏新增装机超53GW，同比增长53
的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。
有关光伏补贴资金问题，刘汉元也建议通过市场化机制或政策性措施进行解决，提出应全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度
时到位，促进行业良性发展。
3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作
，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
02 关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式
第十三届全国人民代表大会(第一次会议)和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会(第一次会议)，(简称两会)正在京红红火火的地召开，作为将民意民声传达给党中央的重要方式，人大代表和政协委员们都肩负使命
钟宝申，中国能源研究会主任李俊峰在两会上的提案和发言都受到业内人士热切关注。
本文围绕光伏行业所面临的迫切问题，整理了几位人大代表的相关提案，看看刘汉元、南存辉、钟宝申、曹仁贤、陈康平是都关注了行业
!
他指出，改革开放至今已整整四十年，在中国共产党的领导下，我国取得了举世瞩目的发展成就，国内生产总值稳居全球第二，综合国力不断增强，全球话语权大幅提升，高铁、光伏、航天、超级计算机等产业
已成为了享誉全球的亮丽名片，中国逐渐从制造业大国转变为制造业强国，从世界工厂转变为世界研发基地，从中国制造转变为中国智造，人民物质生活水平得到极大改善和提高，实现了由贫穷到温饱再到整体小康的跨越式转变。到
中国光伏装机连创新高。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来却像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要
支持政策、完善绿证交易和可再生能源配额制等。
指标管控思路与市场化交易机制相悖
不过，在全国人大代表、通威集团董事会主席刘汉元看来，近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经
光伏补贴资金缺口问题时，刘汉元认为应通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度。
从2008年至今，国家已为煤电脱硫、脱硝补贴了10年时间，投入了超过
一万亿元资金。他指出，国家有理由继续扶持光伏的发展，我国财政也完全有能力支撑其峰值时每年1000-1500亿元的补贴金额，无论运用市场化机制还是政策性措施，中国都有能力、有条件解决补贴的资金来源问题
分补贴资金至今没有落实。对此，南存辉坦言，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
中国光伏行业协会副理事长、秘书长王勃华此前
国家十三五时期能源发展规划的要求，那么南存辉提出的开源将是最合理的选择。
除了提高可再生能源电价附加征收标准，南存辉还提出了另一个解决补贴拖欠问题的办法，完善绿证交易和可再生能源配额制。他指
各种税费。针对光伏发电行业特性，建议明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源
” 解决融资难问题
中国光伏企业在国际化进程中，也遇到了不少问题。靳保芳对光伏企业海外建设融资难问题建议：第一，加大光伏企业“走出去”资金政策支持，将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为
能及时到位，促进行业良性发展。
3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制
交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
02、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中
3月3日，全国政协十三届一次会议在人民大会堂开幕，中国进入“两会时间”。截至目前，有4位代表委员对光伏行业建言献策!
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉
今年“两会
绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
2、关于鼓励
