中国发改委
2021年光伏产业的大背景。作为产业链瓶颈环节的硅料企业攫取了大部分盈利，而下游电池、组件、玻璃等环节则盈利承压。
据中国光伏行业协会数据显示，2021年硅料价格累计上涨177%，最高涨幅达224
增长34.3%，实现净利润50.84亿元，同比大幅扭亏。
然而，硅料价格大涨在给上游企业带来丰厚利润的同时，却令下游企业经营成本激增，利润空间受到严重挤压。
根据中国光伏行业协会统计数据显示，我国
以来，截至目前共有中国华能、大唐集团等28户风电开发企业入驻瓜州，建成风电场35个，安装各类型风电机组4500余台，并网容量710万千瓦，占全市风电总装机量的70%，占全省风电总装机的50%。全县已建成
打造千万千瓦级新能源基地的战略部署，将新能源产业作为首位产业来培育。自2006年首家风电企业入驻以来，截至目前共有中国华能、大唐集团等28户风电开发企业入驻瓜州，建成风电场35个，安装各类型风电机组
5月11日，浙江丽水发改委发布关于丽水市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，其中指出，2021年丽水积极推动光伏发电项目建设，全市9个县(市、区
，青田与中国制造业500强爱玛科技共同打造百亿级新能源产业。央企合作成果丰硕，累计与央企达成意向合作项目21个，总投资额达1075亿元，已落地项目8个。
招才引智成果丰硕。全市新引进高校毕业生4.4
5月10日，国家发改委、商务部公布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)(征求意见稿)》，其中包括新能源发电成套设备或关键设备制造：光伏发电、光热发电、 地热发电、潮汐发电、波浪发电、垃圾发电
中国国际进口博览会开幕式上的重要讲话精神和国务院部署，我们对《鼓励外商投资产业目录》进行了修订，形成了《鼓励外商投资产业目录(2022年版)(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式
商务部、科技部、工信部、国家发改委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院和深圳市人民政府共同举办，1999年至今已成功举办了23届，是中国规模最大、最具影响力的科技类展会。 图
与发电量上成为双碳目标的重要助力。
2012～2021年全国电力装机结构
另一方面，在全球减碳的大趋势下，中国电力市场仍存在偶发性及季节性的电力短缺问题，国家主管部门多次在电力保供会议上明
系统下风光大基地规划建设研讨会上，中国宏观经济研究院能源研究所研究员时璟丽强调，消纳与经济性是当前风光大基地面临的两大主要问题。
外送通道拉锯战
众所周知，以沙漠、戈壁、荒漠为主要布局场景的
2021年10月，习近平总书记出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会时提出，中国将在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。今年年初，习近平总书记在主持中央政治局
第三十六次集体学习时再次强调，要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。2月，国家发改委、国家能源局印发
入库项目不得开发建设。在具体开发方式上，按照能开全开、能快尽快、依法依规、科学有序的原则，由发改委负责全省光伏资源开发的统一管理，省能源局进行规划编制和组织实施，制定年度开发方案，并提出省级重大项目
十四五新能源项目规划表中，包括文山市、砚山县、广南县、马关县等新能源项目共计622.5万千瓦，其中光伏5.555GW，风电670MW。
在此前中国光伏行业协会、光伏們联合主办的中国光伏开发论坛上
不到半个月时间，中央接连发布多条政策，加强能源供应保障。
5月4日，中国人民银行网站发布消息称，经国务院批准，人民银行增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和
发布关于调整煤炭进口关税的公告称，自5月1日起对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。
4月29日，国家发改委发布消息称，近日国家发展改革委会同国务院国资委、国家能源局组织召开煤炭中长期合同签订履约专题视频
近期，国家发改委和国家能源局发布的《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》提出，到2030年，规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦。
在政策支持下，风光大基地建设成为国家
，我们需要极度关注和重视以下几点：第一，产业链要生态协同;第二，呼吁全行业回归到提高光伏转换效率的价值主张上;第三，关注电站长生命周期的安全可靠性。
时璟丽
中国宏观经济研究院能源研究所
