中东部
改能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。
这意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设!
作为光伏发电中坚力量的
西部地区，甘肃和新疆为何屡居光伏发电市场环境监测评价红牌榜?西藏又是为何首次出现红色预警?
原来，光伏市场环境监测评价体系采取的是综合评价与约束性指标判定相结合的评价方式。其中，综合评价中的风险评价
能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。
这意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设!
作为光伏发电中坚力量的
西部地区，甘肃和新疆为何屡居光伏发电市场环境监测评价红牌榜?西藏又是为何首次出现红色预警?
原来，光伏市场环境监测评价体系采取的是综合评价与约束性指标判定相结合的评价方式。其中，综合评价中的风险评价就是
绿色发展的时代大潮下，东北区域(辽吉黑三省以及内蒙古东部地区)立足自身风能、太阳能资源较为丰富的能源资源特点，大力推动可再生能源多元化发展，形成了以风电、光伏发电发展为重点，水电发展为辅，其他可再生能源
市场机制不完善，同时电力行业发展纲领性文件的电力规划科学性和刚性不足，表现为：一是电力规划滚动调整机制还不完善，落实过程中不能及时根据经济社会发展形势对电力规划目标和进程进行修正，造成规划发展目标与
评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模。同时，发改能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。
这意味着甘肃、新疆
，光伏市场环境监测评价体系采取的是综合评价与约束性指标判定相结合的评价方式。其中，综合评价中的风险评价就是屡次将甘肃和新疆送上红牌榜的罪魁祸首，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度
鼓励外商投资产业目录，是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订，适用于各省(区、市)的外商投资项目。需要说明的是，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》发布后，《外商投资产业指导目录》中的限制类
鼓励外商投资产业目录积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用，促进经济高质量发展。中西部地区外商投资优势产业目录注重
"一年之计在于春"，农历新年是一年岁首，年节的结束才意味着新的一年征程真正开启。但此刻，处于迷茫中的光伏行业，并未呈现出蓄势待发的姿态，而是迫切的期待政策"雨雪"及时降临，以滋润干旱已久的行业生态
工作的通知》拉开了可再生能源"平价上网"的帷幕，然而在一片叫好声中，国发能研院、绿能智库认为：今年光伏平价上网试点项目可开发的空间不大。
具体原因一是在资源好、光照足、土地成本低
、现代服务业等领域，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用，促进经济高质量发展。中西部地区外商投资优势产业目录注重发挥地方特色资源等优势，积极支持中西部地区、东北地区承接国际、东部
（区、市）的外商投资项目。需要说明的是，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》发布后，《外商投资产业指导目录》中的限制类、禁止类已经废止。二是中西部地区外商投资优势产业目录，是对现行《中西部
水平也在不断提高。2018年，全国光伏发电量1775亿千瓦时，同比增长50%。平均利用小时数1115小时，同比增加37小时；光伏发电平均利用小时数较高的地区中，蒙西1617小时、蒙东1523小时、青海
2018年光伏缺口超600亿元；同时，稳增长与行业整合之间也存在着不协调，当前产能存在着成长中的、阶段性的过剩倾向，行业需要整合才能走向健康可持续发展。光伏行业整合将成为未来的发展焦点。企业排队IPO
凸显，部分中东部地区多晶硅企业仍将面临较大竞争压力。在电池组件方面，随着光伏行业的整体好转以及组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年仍将保持在
合理布局。协调"丝路基金"、亚投行、国开行、进出口银行等金融渠道，支持光伏企业在"一带一路"区域投资设厂或开发光伏电站基础建设。充分发挥行业协会的作用，引导光伏企业在"走出去"过程中增强行业自律意识，避免
光伏投资成本下降很快，或许再过一两年可以实现平价上网。
记者：在您看来，《通知》提到的八项措施中，有哪些亮点?
时璟丽：
我认为，从提高项目经济性角度，主要有三条：
一是对于集中式试点项目
利于降低平价项目开发企业特别是民营开发企业的融资难度。对于银行及其他金融机构而言，如果平价项目没有这一政策，而采用电价随行就市，比如在电力市场中竞价，那么电价可能比固定的合同价格低，项目在未来二十年不能
