严控

要严控总量、优化布局、调整定位，加快转型。压减东中部低效煤电，新增全部布局到西部和北部地区，煤电装机在2025年前达峰(11亿千瓦)，并逐步压减和退出。煤电功能定位由主体电源逐步转变为调节电源，更好
特高压电网，根本扭转一煤独大格局，通过风-光-水-储-输协同，满足新增能源需求，为十四五我国经济社会发展提供清洁、安全、高效的能源保障。 (一)严控煤电规模 按照控制总量、优化布局思路，下决心控煤减

。 (1)强化矿区生产扬尘控制。严控矿山企业产能和露天剥离施工规模，严禁露采企业夜间生产，严格火工品供应，严控矿区各环节扬尘污染。所有矿山企业必须完成粉状物料和易起尘块状物料封闭治理(特殊情况无法
隐患。 牵头部门：海勃湾生态环境分局、海勃湾工业园管委会 配合部门：区农牧水务局、区发改委 完成时限：2020年底 (二)节约保护水资源 17.严格控制用水总量。实施最严格水资源管理，严控

提升。从电网公司的角度看，作为可再生能源消纳的最主要主体，需要与区域等比例消纳可再生能源电量，可以通过较为强硬的计划手段确保其指标的完成。 同时，净输出省份会严控可再生能源发电指标的流出，净输入省份则将

一批煤炭落后产能，煤矿数量控制在5000处以内，大型煤炭基地产量占全国煤炭产量的96%以上。 (二)持续构建多元化电力生产格局。稳妥推进煤电建设，发布实施煤电规划建设风险预警，严控煤电
专项规划，鼓励地方政府和有关企业通过异地合作、参股合资等方式，共担共享储气设施投资建设成本和收益。 五、加强能源需求管理 (十二)推动煤炭清洁高效利用。加强散煤综合治理，严控劣质煤使用，进一步提高

投资大幅上涨。其中，水电投资814亿元，同比增长16.3%;火电投资630亿元，在2018年降低9.4%的情况下，同比降幅进一步扩大，达20%，这与煤电投资回报下降和严控新增煤电投资政策关系较大;核电

日前，湖北省能源局下发《关于发布2020年度风电和光伏发电消纳预警结果的通知》指出，随州市、宜昌市、恩施州、十堰市、孝感市大悟县、黄冈市红安县和麻城市为红色区域，其他地区为绿色和橙色区域。消纳预警红色区域2020年度不再安排新增建设项目，但同时要求加强对源网荷储的研究，鼓励社会资本投资储能技术装备研发和储能、风光储示范项目建设，对风光储项目优先配置资源和年度建设规模。 上述《通知》强调，除已核准

建议，应坚持合理控制增量、优化布局的原则，加强调控政策引导，严控新增规模，防范煤电产能过剩风险。今年我国煤电装机将突破12亿千瓦，加上国家近期为了对冲经济下行风险，加大固定资产投资，火电迅速核准上马

为进一步加强光伏制造行业管理，规范产业发展秩序，提高行业发展水平，加快推进光伏产业转型升级，近日，工信部印发了《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)，目的是严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新，提高产品质量，降低生产成本。 有业内人士表示，行业有门槛，价格有保证。《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)有利于光伏存量的高质量发展，我国光

建成区特别是划定为高污染燃料禁燃区的区域和场所严防严控，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。(省公安厅、省生态环境厅按职责分工负责) (七)健全完善重污染天气应对体系 20.加强重污染天气应急联动

更为堪忧。 目前来看，光伏大部分环节产能无论迁至欧美等发达国家，还是转移到印度及东南亚国家，短期内推动制造业的回流和复苏难度较大，大规模新建高质量光伏产能仍待时日。 国内严控新建产能质量或促进产能