严控

、水泥等重点行业的实施方案。中国以实际行动表明了对实现碳达峰、碳中和的决心，并再次明确将出台煤电、煤化工等产能控制政策，加快煤炭减量步伐。十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。统筹煤电发展和保供
调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。同时，中国再次强调将构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。 事实上，中国煤电装机占总发电装机比重

标准26项，实现年节电量490亿千瓦时。 能源消费结构向清洁低碳加速转化。为应对化石能源燃烧所带来的环境污染和气候变化问题，中国严控煤炭消费，煤炭消费占比持续明显下降。2020年中国能源消费总量

瓦时。 　　能源消费结构向清洁低碳加速转化。为应对化石能源燃烧所带来的环境污染和气候变化问题，中国严控煤炭消费，煤炭消费占比持续明显下降。2020年中国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭占能源消费

。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。严控跨区外送可再生能源电力配套

缓批限批、能耗等量或减量替代。 　　解读：这一条可能是对上游多晶硅行业影响比较大。在新建产能选址的时候，需要考虑当地的能耗强度预警情况，避免扎堆，造成生产受限的情况。 　　原文：十四五时期严控煤炭
消费增长，十五五时期逐步减少。石油消费十五五时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。强化风险管控，确保能源安全

、交通运输等重点领域，扎实推进各项重点工作，确保碳达峰碳中和工作取得积极成效。 　　一是大力推进产业结构转型升级。把坚决遏制两高项目盲目发展作为碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重，严控增量项目
排放总量控制制度。推进煤炭消费转型升级，有序减量替代。严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。大力实施煤电节能降碳改造和灵活性改造，推动煤电加快从基础性电源向基础性和系统调节性电源

煤矿智能化建设。继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。严控新增煤电装机容量。提高能源输配效率。实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网升级改造。推进县县通天然气建设。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。

国家发展改革委党组书记、主任何立峰在人民日报发文称，深化能源体制机制改革，稳妥有序推进能源生产和消费低碳转型，逐步提升非化石能源消费比重，加快构建清洁低碳安全高效能源体系。严控煤电项目，十四五时期
严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。加快推进大型风电、光伏基地建设，鼓励就地就近开发利用。因地制宜开发水能。在确保安全的前提下有序发展核电。