严控规模
分布式光伏将被纳入规模指标管理的消息不胫而走，原本前景大好的势头仿佛一时间变了风向。一旦国家对分布式从严管理，对分布式而言无疑是一锤重击。
2017年被称为分布式光伏发展的元年，在光伏新增
53.06GW的装机中，分布式新增装机占近20GW，同比增长3.7倍，足以可见分布式发展势头之好。业内预测，2018年分布式规模相比20GW只会多而不会少，更有乐观者认为甚至会超过30GW。
始料未及的是
0.296元。如果2019年分布式光伏全面参与市场化交易，并且把补贴降为0.1-0.15元，2020年全部降为0，在这种情况下，如果严控光伏电站规模，并且在2021年开始取消补贴，那么，光伏产业的全部补贴
中国历史上光伏装机规模最高的一年，并且超过曾经的光伏装机第一大国德国过去20多年的光伏装机总量。光伏的快速发展使其成为中国能源革命主力军的前景越来越明朗。
2015年4月，国家发展和改革委员会能源
一、发展现状
(一)产业规模保持稳定截止2018年2月底，国内在产多晶硅企业24家(包括正常检修企业)，有效产能共计29.3万吨/年，1-2月产量共计4.77万吨，同比增加27.2%。2018年
，因此市场可能降至5GW。印度受反倾销政策影响市场需求也会下滑。中国乐观情况下可能会有45GW，同比下滑15%，并且超过5GW规模的未批先建项目将会占用普通电站指标规模，不产生新增需求。悲观情况下
一、发展现状
(一)产业规模保持稳定截止2018年2月底，国内在产多晶硅企业24家(包括正常检修企业)，有效产能共计29.3万吨/年，1-2月产量共计4.77万吨，同比增加27.2%。2018年
急剧下降，因此市场可能降至5GW。印度受反倾销政策影响市场需求也会下滑。中国乐观情况下可能会有45GW，同比下滑15%，并且超过5GW规模的未批先建项目将会占用普通电站指标规模，不产生新增需求。悲观情况下
是150万千瓦装机。光伏扶贫建设安排1500万千瓦，比去年翻倍。
煤电：从控制产能规模到推动化解过剩产能
2016年10月20日，国家能源局发布《关于进一步调控煤电规划建设的通知》，除了要求严控
：分布式能源发展迎机遇
2016年，我国风电、光伏发电、太阳能热利用的市场规模已位居全球首位，并建成具有国际竞争力的产业体系，指导意见中关于可再生能源的表述如下：大力发展太阳能。扩大光伏发电领跑者基地
分布式光伏发电提供灵活的融资服务;五是光伏扶贫的示范带动及光伏企业创新的商业模式，推动了户用光伏的快速发展;六是国家严控光伏电站建设规模，而对分布式光伏电站不限制。 1.4 光伏电站建设规模公布，引导
价格稳定。
推动化解煤电过剩产能。坚持市场化手段和政府调控并举，充分发挥煤电规划建设预警机制的作用，从严控制新增规模，清理整顿违规项目，继续加快淘汰落后产能，促进煤电转型升级和结构优化。建立健全目标
平价上网示范和实证平台建设工作。
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下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及约200万建档立卡贫困户。
2017年的内容对比：年内计划安排光伏扶贫规模800万千瓦，惠及64万建档立卡贫困户
国家严控光伏电站建设规模，而对分布式光伏电站不限制。
图表5：2013-2017年中国分布式光伏新增装机和累计装机(单位：GW)
资料来源：前瞻产业研究院整理
四、光伏新增装机分布地域
一、2017年光伏发电新增装机53.06GW，居可再生能源之首!
受上网电价调整等多重因素影响，2017年光伏发电市场规模快速扩大，新增装机53.06GW，同比增加18.52GW，增速高达
手段和政府调控并举，充分发挥煤电规划建设预警机制的作用，从严控制新增规模，清理整顿违规项目，继续加快淘汰落后产能，促进煤电转型升级和结构优化。建立健全目标分解和责任落实机制，强化事中事后监管和督查问责
，加快优化能源结构，壮大清洁能源产业，稳步推进可再生能源规模化发展，安全高效发展核电，推进化石能源清洁高效开发利用，提高天然气供应保障能力。坚持节约优先，大力推进能源综合梯级利用，倡导绿色低碳的生产
、严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。防范化解地方政府债务风险。
今年再减少农村贫困人口1000万以上。
2、二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。严禁“洋垃圾”入境。严控填海造地。
乡村振兴
52.6%提高到58.5%, 8000多万农业转移人口成为城镇居民。
五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天
