专项监管
了专项补贴，以期吸引更多社会资本进入当地户用光伏市场。
表1 户用光伏地区性鼓励措施一览表
备注：
1.以上鼓励措施均出自正式文件，不包含征求意见稿。
2.如地级市和下属区、县均发布鼓励
市场的品牌化、专业化程度，引导行业规范有序健康发展。
3.加强行业监管力度
整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作的启动，吸引大量资金涌入户用光伏市场。其中，不乏技术、经验贫乏的投机商人。鱼龙混杂
开启。彼时，吕芳作为项目负责人，依托863计划对光伏设备回收与无害化处理技术研究专项课题，进行实验室研究。
这一时期的项目主要探索了热解化学法和深冷物理法两种光伏组件回收的技术路线，并建立模型预测了
我国晶硅光伏组件和材料组分回收量的数据。
在此基础上，2019年4月，吕芳又牵头13家光伏企业和科研院所，实施国家科技部的国家重点研发计划可再生能源和氢能技术重点专项成套技术和装备项目。
这是国内
光伏组件回收工作便已经开启。彼时，吕芳作为项目负责人，依托863计划对光伏设备回收与无害化处理技术研究专项课题，进行实验室研究。
这一时期的项目主要探索了热解化学法和深冷物理法两种光伏组件回收的技术路线，并
建立模型预测了我国晶硅光伏组件和材料组分回收量的数据。
在此基础上，2019年4月，吕芳又牵头13家光伏企业和科研院所，实施国家科技部的国家重点研发计划可再生能源和氢能技术重点专项成套技术和装备项目
能耗强度和总量双控制度。严控能耗强度，以化石能源为重点合理控制能源消费总量。建立用能预算管理体系，实施能源消费总量预算管理，探索实施区域能评制度。加强节能监察，强化节能审查事中事后监管，形成“区域能评
体系，健全全域网络安全技术监管体系。加强电化学储能电站安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立“企业负责、行业自律、政府监管、社会监督”管理机制，督促储能电站建设单位建立安全风险分级管
发展改革委、市市场监管局、市林业局、市商务委;四川省农业农村厅、省发展改革委、省市场监管局、省林草局、商务厅)
6.打造绿色低碳制造业集群。全面推进成渝地区绿色低碳制造，大力推动食品、轻工、纺织
绿色发展基金加大对成渝地区双城经济圈建设的投资力度。(责任单位：人行重庆营管部，重庆市金融监管局、市发展改革委、市生态环境局、市财政局，重庆银保监局、重庆证监局;人行成都分行，四川省地方金融监管局、省
产业化，大力发展绿色低碳经济。推动重庆农村土地交易所、涪陵林权交易所开展集体林权流转，盘活林地资源，发展碳汇经济。(责任单位：重庆市农业农村委、市发展改革委、市市场监管局、市林业局、市商务委;四川省
农业农村厅、省发展改革委、省市场监管局、省林草局、商务厅)
6.打造绿色低碳制造业集群。全面推进成渝地区绿色低碳制造，大力推动食品、轻工、纺织、机械、化工等传统产业绿色化升级改造，促进工业能源消费低碳
联席会议制度，组建工作专班，统筹推进坚决遏制两高项目盲目发展工作。出台《关于确保完成十四五能耗双控目标任务若干保障措施》，配套6项节能工作专项制度。制定《坚决遏制两高项目盲目发展工作方案》，从产业准入
清理整顿，违规开工建设的项目一律停建，违规建成投产的项目一律停产;依法依规对超产能、超能耗项目进行整改，对属于国家明令淘汰类的生产装置坚决淘汰。开展违规两高项目清理专项行动，停建整改节能审查违规项目
节能监察，强化节能审查事中事后监管，形成区域能评+分类管理+能效标准的节能管理模式。以用能权有偿使用和交易为重点，加快制度突破、机制创新、模式探索，激发市场主体活力，推动能源要素向优质企业、项目流动和
、隔离装置等自主可控产品应用力度，建立网络安全常态监督和通报机制，完善网络安全技防体系，健全全域网络安全技术监管体系。加强电化学储能电站安全管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，建立企业负责
，提高种粮综合效益。
(五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项
整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案
。
久久为功抓好平安建设。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强道路交通、城镇燃气、工矿商贸、化工园区等重点领域安全监管，杜绝重特大事故发生。落实三到位一处理要求，强化源头稳控，抓好积案化解，推动
产能置换，推进重点行业煤改电、煤改气，推动重点企业完成超低排放改造。
倡导绿色生活方式。开展烟花爆竹禁燃、秸秆禁烧、文明祭祀专项行动。加强危险废物监管，做好医疗废物无害化处置。实施狼山简易垃圾堆放场
