下调政策
，从以上分析来看，很容易理解是供不应求的市场规律导致，并非原材料、税收等政策引起(相反，国家的增值税还降了3%，还有电价下调等利好政策)。换句话说，就算涨价，由于供需不平衡、扩产门槛等因素，组件厂即便
，从以上分析来看，很容易理解是供不应求的市场规律导致，并非原材料、税收等政策引起(相反，国家的增值税还降了3%，还有电价下调等利好政策)。换句话说，就算涨价，由于供需不平衡、扩产门槛等因素，组件厂即便
产能扩张，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，先后叫停、缓核和缓建大批火电项目。
不仅政策预警，叠加煤炭成本高企，电力市场化交易带来电价下调，过重的火电资产一定程度上已经成为一种包袱。近三年
成对协鑫新能源的初步尽职调查。
进击平价时代
资本市场收购动作之外，华能抢抓平价时间和政策窗口，在扩张风电和光伏新能源上更是凶猛。
华能集团2019年年中工作会上的报告显示，公司绿色发展步伐加快，两线两化
中国光伏行业启动双反政策，国务院于2013年发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，正式开启我国光伏补贴时代，2013年实现累计装机16GW;在补贴政策的支持下，我国光伏产业技术快速发展
，光伏电站标杆上网电价不断下调，，实现累计装机130GW，当年新增装机53GW。
2018年开始，由于光伏发电成本不断下降以及光伏补贴缺口的出现，度电补贴开始下调，531新政的到来加速了行业洗牌和技术降本
需求"; "至于用户侧，尤其是园区用户侧，目前我并不看好。为什么这样说?首先是收益模式太过单一，单纯依靠峰谷价差，受政策影响太大了，你看今年各地电价下调，用户侧直接就熄火了"。 怕"再不布局储能你就晚了"呼吁
中国光伏行业启动双反政策，国务院于2013年发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，正式开启我国光伏补贴时代，2013年实现累计装机16GW;在补贴政策的支持下，我国光伏产业技术快速发展
，光伏电站标杆上网电价不断下调，，实现累计装机130GW，当年新增装机53GW。
2018年开始，由于光伏发电成本不断下降以及光伏补贴缺口的出现，度电补贴开始下调，531新政的到来加速了行业洗牌和技术降本
，光伏装机已经达到185GW，其中集中式电站130GW，分布式有55GW，这个数字还是很恐怖的。尤其在今年，大家都知道去年531出现之后，中间有一个断档期，今年上半年在没有政策的情况下，从能源局统计的数字来看
，我们现在没有政策，我们还装了超过11GW，虽然与去年相比有大幅度的下降，但是不可否认这个行业在没有政策的情况下，我们也能看到自主去做、去发展、去开拓的这种思路和前景的方向。光伏通过目前的装机量包括
购买了多种保险，帮助老百姓避免各种意外风险造成的损失。
对于明年的户用市场发展，光伏企业大都提出了很高的预期，希望主管部门在制订补贴政策时，将更多补贴资金划给户用，并适度下调补贴力度，让有限的补贴资金
建议：希望主管部门从民生角度出发，将最后两个月新增的户用光伏项目纳入2020年补贴规模。同时他强调，户用光伏惠及千家万户，希望主管部门在制订相关政策时，将更多补贴资金划给户用，保证明年市场持续健康发展
亿元，这是一个巨大的蓝海市场。
补贴方面，相对地面集中电站的补贴下调，增速趋于下降，分布式光伏项目保持比较好的发展势态，2017年补贴未退坡，2018年下降幅度远低于地面集中电站，利润相对丰厚，增速
总体上升。
另一方面，因有政策兜底，户用光伏也表现出不俗的发展潜力。截至2019年6月底，可纳入2019年国家财政补贴规模的户用光伏项目总装机容量为2226.9MW，其中，49号文印发(5月28日
大幅下降，以及企业被迫转战海外市场等无奈之举，却有意无意间加速了光伏的平价化。
尤其是从近期颁布的各项行业政策看，项目竞争性配置和补贴竞价将成为主要趋势，平价、低价项目将成为主流。《关于2018年光
分别下降38.89%、31.58%、25%(光伏扶贫项目并不在电价、补贴下调的范围内)。也就在同一年，光伏电站全年平均单位千瓦造价同比下降15%约5500元，部分项目已低于5000元。有业内人士预计
