上网电价补贴

前段时间，国家发改委下发了《完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），从政策中我们可以看出，光伏电价补贴下行将是未来光伏发展的必然趋势，这不仅有利于我国光伏市场健康发展，同时对于
我国光伏产业提升竞争力也尤为关键。对此，业内人士分析，实现光伏平价上网，降低光伏度电成本将是关键。那么，又该如何降低光伏度电成本呢？降低投资成本和提高单位装机的发电量将是降低光伏度电成本的重要路径，有

前段时间，国家发改委下发了《完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)，从政策中我们可以看出，光伏电价补贴下行将是未来光伏发展的必然趋势，这不仅有利于我国光伏市场健康发展，同时对于
我国光伏产业提升竞争力也尤为关键。对此，业内人士分析，实现光伏平价上网，降低光伏度电成本将是关键。 那么，又该如何降低光伏度电成本呢? 降低投资成本和提高单位装机的发电量将是降低光伏度电成本的重要

的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的
上网电价制度，同时根据光伏发电量对发电企业或个人制定相应的财政补贴标准，降低太阳能光伏发电成本。政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能光伏发电成本的变化，适时对电价补贴金额进行调整。在电价补贴金额的确定过程中

环节〔54]。但是，从2002年新一轮电力体制改革己过去10年，然而输配分开、竞价上网两大改革任务还没有完成，情况更糟的是电网垄断不断加剧，新的矛盾不断积累并日益尖锐化。在电力行业国有资本一股独大的
。为了吸引光伏企业进入当地进行投资，当地政府通过各种优惠政策鼓励发展光伏产业，有的地方政府无偿提供土地，有的给予资金配额、电价补贴、低息贷款甚至允许免费排污，以此来引入企业投资于光伏产业，比如，赛维的

%。可再生能源的发展，不仅减少了德国能源进口，在某种程度上实现了能源供给安全，也缓解了温室气体排放及其导致的气候变化。但可再生能源上网电价补贴制度带来的巨额电价附加费，也令德国市民难承其重。 德国目前的
平均交易电价只有3.8欧分/千瓦时，比中国目前的煤电上网电价还要低。但可再生能源附加费附加在每一度电上的费用却高达6.2欧分。陶光远说。 更要命的是，大规模的分布式能源接入电网后，德国配电网出现了电压

： 　　 　　一方面，考虑电价成本时应兼顾环境成本。人们关注电价问题时，不应只关注上网电价，而应该把煤炭等化石能源开采对生态环境的破坏、发电对大气污染物和温室气体排放影响等问题都考虑进去，否则就会造成
可再生能源不经济的简单认识。只有综合考虑上网电价的成本和环境治理的成本，能源系统才能同时兼顾经济效益和环境效益，实现综合效益最大化。 　　 　　另一方面，衡量可再生能源的经济性要关注它的发展趋势。从

需求带动生产，从而带动整个产业链的健康发展。 从发达国家的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地
区太阳能光伏发电 情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的上网电价制度，同时根据光伏发电量对发电企业或个人制定相应的财政补贴标准，降低太阳能光伏发电成本。 政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能光伏

能源供给安全，也缓解了温室气体排放及其导致的气候变化。但可再生能源上网电价补贴制度带来的巨额电价附加费，也令德国市民难承其重。德国目前的平均交易电价只有3.8欧分/千瓦时，比中国目前的煤电上网电价还要低
中国可再生能源发展确实在相当程度上取法德国，特别是针对可再生能源发电实行上网标杆电价制度并收取电价附加费弥合财政支出的补贴方式，几乎与德国如出一辙。以太阳能光伏发电为例，按照财政部和国家发改委的

。我国的财政政策应根据现实情况进行调整，改变以往的补贴产业链前端的做法，由初始投资补贴逐渐转为度电补贴为主，完善以需求为导向型的财政政策，以需求带动生产，从而带动整个产业链的健康发展。从发达国家的光伏上网电价补贴
经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的上网电价制度

配分开、竞价上网两大改革任务还没有完成，情况更糟的是电网垄断不断加剧，新的矛盾不断积累并日益尖锐化。在电力行业国有资本一股独大的垄断市场下，发展光伏发电产业并实现有效竞争还很困难。不仅如此，在电力输配
地方政府无偿提供土地，有的给予资金配额、电价补贴、低息贷款甚至允许免费排污，以此来引入企业投资于光伏产业，比如，赛维的25亿元资金就是由地方政府提供的，其中还包括低息贷款，而在双反困境中，赛维名存实亡