上网电价法

,2012年年初被调高至8厘,到了2013年9月,已经调高至1.5分钱。7年间,上涨6.5倍。这部分上涨的资金,将全部计入普通居民和企业缴纳的电价成本中。按照中国《可再生能源法》和相关规定,当年的
发电企业每月上报的发电量、上网电价,国家发改委、电监会给省里下发配额单,电网企业按照配额单的指示再将补贴发给新能源企业。有关部门对资金监管、资金使用和发放的各个环节并不能做到完全掌握和有效监督。中国

法学会能源法研究会常务理事、副会长兼学术委员会主任吴钟瑚表示，配电侧和售电侧放开是我国电力产业朝着市场化竞争方向发展的重要风向。输配分开，适当引入竞争，有利于用户端选择权的强化，也有利于电价成本的降低。现在关键
。当前，电网的盈利模式是差价模式，即电网公司从发电厂按照上网电价收电，并进行调度、结算。然后，电网再按照销售电价将电卖给用户，上网电价和销售电价之间支出和收入的差额，即低进高出的差价是电网公司的收入

2013年全国人大环资委对《可再生能源法》的执行情况进行评估，总结出了政策层面存在的三个问题。一是政策刚性问题，执行刚性不足。主要是在强制上网制度和全额保障收购制度的具体执行过程当中，如果有单位违反
，单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量在并网点变电台区消纳光伏电站项目，可以执行当地光伏电站标杆上网电价。这意味着分布式发电技术的利用范围将扩大，有利于利用好的资源扩大市场。配额制政策也已在制定之中，2月

从诞生之日起就是一个靠政府提供奶水的行业，比如德国制定了上网电价法之后德国的光伏装机容量呈现了几年的狂飙增长。而今巨量的安装已经使得受整体经济形势影响奶水不足的政府无法再提供更多奶水，政府正好借此机会

亏之中。浙江一家中型光伏企业的技术总监袁青杨告诉记者，从本质上来说，光伏行业从诞生之日起就是一个靠政府提供奶水的行业，比如德国制定了上网电价法之后德国的光伏装机容量呈现了几年的狂飙增长。而今巨量的安装

美国，成为当时仅次于日本的世界第二大太阳能电池生产国。自德国推出了《可再生能源法》以来，人们才真正认识到规定上网电价是众多法规和政策中最科学、最有效的推动举措，而且可以带来巨大的社会、经济和环境效益
。许多国家纷纷效仿德国实施了可再生能源法。下坡路：光伏补贴削减德国在制定《可再生能源法》时，对光伏发电等可再生能源实施固定上网电价政策，一方面促进了本国光伏市场的迅速发展；另一方面也付出了较高的经济代价

当时仅次于日本的世界第二大太阳能电池生产国。自德国推出了《可再生能源法》以来，人们才真正认识到规定上网电价是众多法规和政策中最科学、最有效的推动举措，而且可以带来巨大的社会、经济和环境效益。许多国家纷纷
效仿德国实施了可再生能源法。　　下坡路：光伏补贴削减德国在制定《可再生能源法》时，对光伏发电等可再生能源实施固定上网电价政策，一方面促进了本国光伏市场的迅速发展；另一方面也付出了较高的经济代价。有报告

全额上网，且允许已选自发自用、余电上网用户在用电负荷减少、消失或供电关系无法履行的情况下，自由转换为全额上网模式，享受当地光伏标杆上网电价政策。 华澳信托新能源高级分析师王润川在接受媒体采访时说
）、单个项目容量不超过2mw的地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设，也将纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。 王润川分析：政策通知有益于促使东西部土地、屋顶资源同时释放

我们最需要尊重的国家。2000年，德国颁布可再生能源法（EEG），对光伏发电实施全电量收购政策，收购期限为20年，开启了全球光伏行业标杆电价（FIT）制度的先河，此后德国引领了全球光伏市场十余年
装机持续快速增长，但规模一直相对较小。 2006年，西班牙对皇家太阳能计划进行修改，效仿德国，开始实施购电补偿法，对发电量小于100KW的光伏系统，实行0.44欧元/千瓦时的补贴（为平均电价的

。2000年，德国《可再生能源法（第一版）》正式实施，这一版法律最重要的着力点是鼓励对可再生能源投资，并为投资者提供法律保障。具体措施是，无论投资者投资风电还是光伏发电，都保证全额上网，而且确定一个20年不变
的收购电价。第一版《可再生能源法》给了投资者一个安全保障，使人们愿意对可再生能源进行投资。经过多年的发展，可再生能源在德国快速发展起来，但是也出现了新的问题，就是可再生能源的装机量已经超出了电网的