上网电价政策

的水平。但实际上我们的电价水平包括标杆电价以及我们的招标电价和国外相比，我们的电价水平近期是偏高的。至少有3个方面主要的因素：1、标杆电价政策的调整的方式，可能导致市场供需结构的变化。有一个典型是今年
还是按照国内的情况，我们的电价可以降到低于4毛钱/度。所以实现光伏发电十三五规划中也提出来了2020年光伏发电在销售侧要实现平价上网，它的根本还是在于技术进步。即使按照现在的条件应该说到2020年我们

市场培育阶段。2011年国家发改委发布《关于改善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确规定2011年7月前核准的项目上网电价为1.15元/kWh，之后执行1元/kWh，在强有力的政策扶植下，光伏发电
源，而补贴规模的大小决定了新能源空间的上限。只有当新能源发电成本与传统能源(主要为火电)具备可比性，也就是实现并网侧的平价上网，才能在市场竞争中扩大份额，并逐渐在能源结构中由补充性能源变为替代性能

市场培育阶段。2011年国家发改委发布《关于改善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确规定2011年7月前核准的项目上网电价为1.15元/kWh，之后执行1元/kWh，在强有力的政策扶植下，光伏发电
源，而补贴规模的大小决定了新能源空间的上限。只有当新能源发电成本与传统能源(主要为火电)具备可比性，也就是实现并网侧的平价上网，才能在市场竞争中扩大份额，并逐渐在能源结构中由补充性能源变为替代性能

全面覆盖，但国内下游装机并未大规模启动，产业严重依赖国外市场，这种局面持续到2010年，该阶段也可视为我国光伏行业的市场培育阶段。2011年国家发改委发布《关于改善太阳能光伏发电上网电价政策的通知
(主要为火电)具备可比性，也就是实现并网侧的平价上网，才能在市场竞争中扩大份额，并逐渐在能源结构中由补充性能源变为替代性能源。市场竞争力取代产业政策成为行业发展的核心驱动力，其发展上限也由补贴规模变为能源

企业息息相关，目前主要聚焦在关于设备的一次性采购补贴和储能放电的上网电价补贴方面。国家发改委价格司电力处调研员唐瑱表示，政府积极支持储能行业技术发展，比如财政、税收、价格，都是比较普遍的几种政府支持方式
电价政策，不太现实，也不太符合电力体制改革方向。唐瑱说。储能技术要在市场上占有一席之地，唐瑱建议，可以考虑结合电力市场改革方向，结合电力市场建设，积极鼓励和推动储能在发电环节、电网环节以及用户环节参与

关于设备的一次性采购补贴和储能放电的上网电价补贴方面。国家发改委价格司电力处调研员唐瑱表示，政府积极支持储能行业技术发展，比如财政、税收、价格，都是比较普遍的几种政府支持方式。积极支持储能参与市场竞争
，这是我们的政策取向。从价格政策来说，总体上不太赞成专门对某一种技术类型实行专门的价格支撑政策。目前储能技术有几十种，不可能单独为某个技术、几十个技术种类储能单独定一个电价政策，不太现实，也不太符合

电价、余电上网等电价政策。2016年及以后并入四川电网的新改制供电公司与四川电网其他核算单位开展电能交易的价格，按照价格主管部门制定的趸售电价、余电上网等电价政策确定。六、关于其他电价政策衔接自2017年7月1

内部调剂关系，其结算标准自行确定，不再执行价格主管部门制定的趸售电价、余电上网等电价政策。 2016年及以后并入四川电网的新改制供电公司与四川电网其他核算单位开展电能交易的价格，按照价格主管部门制定的
趸售电价、余电上网等电价政策确定。 六、关于其他电价政策衔接 自2017年7月1日起，四川电网供区涉及目录销售电价调整的用电类别，丰枯峰谷电价(销售侧)统一按直供区政策执行;上网侧丰枯峰谷电价暂

历次提案中提到的电价对光热发电的重要性，电力规划设计总院副院长孙锐说得很清楚：上网电价是我国光热发电行业发展的最关键因素。如果没有上网电价政策，各发电企业无法测算工程项目投资回报，这就使得企业很难做出
月1日，对国内光热发电产业从业人员来说绝对是一个值得纪念的日子。这一天，国家发改委正式发布《关于太阳能热収电标杆上网电价政策的通知》，光热电价最终出台；随后的9月14日，国家能源局有正式发布了