上网电价审批

制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停的工作要求。截至当前，至少20个省市区和国家电网已就分布式光伏整县推进工作陆续发布相关文件。 根据这一系列文件可见，中央、地方政府以及电网企业对
：8500元/t；或者按照3400元/kW作为单位造价进行投资匡算。 财务评价：依据及现行的有关财税政策，对分布式光伏电站工程可分别按照自发自用模式及全额上网模式进行财务评价。自发自用模式参考当地一般工商业类用电电价标准，全额上网模式参考当地脱硫标杆上网电价。

、辅助服务、现货市场的建设工作。深化燃煤发电机组上网电价改革，加快电力市场建设。建立科学的输配电价体系，深化输配电价改革。推动配售电业务全面放开，推进增量配电业务改革试点。 2.深化油气市场化改革。坚持
制度，减少供气层级，降低用气成本。 3.提升能源治理能力。围绕减少行政审批、加强政府监管总体方向，推动政府职能转变，加快推进能源治理体系和治理能力现代化。深化放管服改革，深入推进简化获得电力等专项行动

审批的合规性等。具体包括：派出机构、地方政府相关部门、电力交易机构等单位按照889号文要求制订中长期交易规则的情况，制修订中长期交易规则程序、流程和审批的合规性等。 (二)电能交易合同签订和调整情况
、市场主体交易行为合规性等情况，是否存在不当干预市场主体交易的行为等。 (四)电费结算情况。重点关注电费结算的合规性、公平性。具体包括：国家核定的省级输配电价、风电和光伏发电上网电价等电价政策

)市场交易规则规范制定情况。重点关注各地中长期交易规则制修订程序、流程和审批的合规性等。具体包括：派出机构、地方政府相关部门、电力交易机构等单位按照889号文要求制订中长期交易规则的情况，制修订中长期
交易规则程序、流程和审批的合规性等。 (二)电能交易合同签订和调整情况。重点关注合同完整性和合同电量调整规范性、公平性等。具体包括：各类电能交易合同签订及备案情况，年度优先发电合同协商情况，年度购售电

目标。 同时，积极配合委价格司出台2021年新能源上网电价政策，明确2021年新建项目不再通过竞争性方式形成具体上网电价，直接执行当地燃煤发电基准价。 一项试点，即整县推进
，我们在相关解读文件中，也提出了自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停的原则。 此外，国家能源局新能源司还配合国家发改委、财政部和工信部等部委，进一步完善光伏发电市场环境。例如，配合

随着新能源平价时代的来临，项目审批权限已逐步下放到地方政府，自国家能源局于5月20日下发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（以下简称《通知》）后，河北、天津、甘肃、吉林、广东
，尤其近期光伏组件价格节节攀升，光伏项目投资水平甚至高于2020年。因此，在竞争性配置过程中，如果以上网电价作为主要竞争因素，将导致许多项目无法开展，无法完成保障性并网规模目标。 引产业换项目难杜绝

提供咨询服务。 第十条 可再生能源综合管理部门和自然资源主管部门在履行项目审批、选址审批、用地或者用海审核等职责时，不得将可再生能源开发利用规划确定的可再生能源项目建设场址用于其他项目建设
电力的能力。 电网企业应当与可再生能源发电企业签订并网协议，优先调度可再生能源发电，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源发电项目的上网电量，按照国家和省核定的可再生能源发电上网电价及时

就可以输送消纳多少，意味着打破了挤牙膏式的限量发展，这是质的飞越，我们完全可以甩开膀子大干快上。从发展机制看，国家密集出台推动新能源平价上网、完善风光上网电价、强化风光项目建设管理、建立消纳保障机制、调整
龙头企业的战略合作。围绕龙头企业延链条、育产业、聚集群，以项目的集中突破带动产业快速发展。持续深化四办改革，不断简化审批程序，加快推进项目代办服务，认真兑现各类招商政策。开展签约项目落地清零行动，落实不来即

建设规划、项目前期工作、项目核准、竣工验收、运行监督等各个环节，我们对风电审批、开发、建设、运营流程，以及项目各阶段都需要哪些手续类文件进行了梳理。 风电项目审批流程图
▲核准前需要 ①规划选址意见书：省住房城乡建设厅办理 ②项目用地预审批复函：省国土资源厅办理 ③环境影响评价批复函：10万千瓦以上项目省环保厅办理，10万千瓦以下项目市环保局办理 ④节能评估批复