上网电价审批

时间不能得到保证，新能源的投资收益难以实现，极大地影响了新能源发展的投资积极性，也难以进一步降低新能源发电上网电价。 投资过度，设备利用率大幅度降低，实现不了投资收益，形成过高财务成本是我国能源成本
作为主攻方向，认为能源领域的改革只要引进竞争，充分市场化就可以实现绿色低碳发展，大幅度降低社会能源成本。但能源领域的改革进展并不顺利，一些问题不但没有解决，新的挑战却不断出现。下放项目审批权，带来

，也难以进一步降低新能源发电上网电价。投资过度，设备利用率大幅度降低，实现不了投资收益，形成过高财务成本是我国能源成本居高不下的一个最主要原因。（五）能源行业要认真进行供给侧结构性改革能源行业整体
市场化就可以实现绿色低碳发展，大幅度降低社会能源成本。但能源领域的改革进展并不顺利，一些问题不但没有解决，新的挑战却不断出现。下放项目审批权，带来了更大的投资盲目性。产能的普遍过剩，使竞争反而压制了

争夺市场。2015年，火电新增装机达到63吉瓦，但风电、光伏加起来也只有35吉瓦，对能源转型的实施非常不利。由于火电审批权下放，很多地方为了拉动经济，大量兴建火电厂。考虑到当前煤价低的因素，火电每千瓦时
，而且是可行的。到2020年，平均用电价格可能会达到0.7元/千瓦时，而光伏的度电成本已经低于这一水平。对于屋顶光伏，只要光伏发电成本比上网电价便宜，就不再需要国家补贴，实现用电侧的平价上网。到2025年

出让，该项目所有用地部分均应依法履行农用地转建设用地等审批手续后，方可通过划拨、出让等方式取得项目用地。为此，项目投资方需尽量确保项目不占用农用地。光伏项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续
农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。对于采用农光互补模式进行光伏电站开发的项目，仍应当提前向当地国土部门进行咨询。四光伏项目发包是否必须通过招标投标

火电与可再生能源争夺市场。2015年，火电新增装机达到63吉瓦，但风电、光伏加起来也只有35吉瓦，对能源转型的实施非常不利。由于火电审批权下放，很多地方为了拉动经济，大量兴建火电厂。考虑到当前煤价低的
，而且是可行的。到2020年，平均用电价格可能会达到0.7元/千瓦时，而光伏的度电成本已经低于这一水平。对于屋顶光伏，只要光伏发电成本比上网电价便宜，就不再需要国家补贴，实现用电侧的平价上网。到

项目并网后对外转让亦能实现良好的投资收益。具体情况见下表： ■ 注：光伏电站并网后对外转让时假定交易对手要求的内部收益率为9%。 5、光伏电站投资涉及审批及备案情况 河南陕县20MW并网光伏
电站项目已经取得陕县发展和改革委员会企业投资项目备案，该项目已经取得三门峡市环境保护局三环审66号审批意见，同意建设该项目。 河北涉县30MW并网光伏电站项目已经取得河北省发展和改革委员会固定资产投资

风电光伏发电电价政策的通知》主要内容：2016年备案并纳入年度规模管理的光伏电站项目，上网标杆电价为每千瓦时0.98元。2016年以前备案并纳入年度规模但于2016年6月30日前仍未全部投运的，上网电价按0.98元执行
将以县为单位组织编制的光伏扶贫实施方案上报国家，审核通过后国家将专项下达光伏扶贫发电建设规模。10.山东物价局核准18个光伏电站享受1元/千瓦时上网电价主要内容：山东省物价局核准了18个光伏电站上网电价

)要对照项目实施进度，加快升压站房配属设施土地计划申报进度，及早下达用地计划，及时办理用地审批手续。3.江苏省物价局关于确定沛县国源等光伏发电项目上网电价的通知主要内容：根据国家及省有关光伏发电
月30日前依法合规全部建成并网、按程序申报纳入可再生能源补贴目录后，自机组并网之日起上网电价按每千瓦时1元执行。3.河南省《2016年节能减排降碳工作安排》主要内容：大力发展新能源、可再生能源