上网电价审批

国家到地方的政策扶持，2014年9月国家能源局出台文件明确规定：中低压35千伏以内并网、20兆瓦以下的农业大棚和渔光互补项目将被列入分布式光伏电站的项目范围，享受地面电站的标准上网电价。这样的政策
审批，企业拿到补贴的时间有可能超过一年半。补贴不到位会对光伏企业产生较为严重的影响，目前光伏发　 电收益很大程度上来自于政府的补贴，对资金的需求量比较大，拿不到补贴，投资者的收益就难以保证。 对此

需要经历漫长的审批过程才能兑现补贴，而后者则无需承担巨额的外部环境和气候成本。记者：煤炭和可再生能源在中国能源结构中的地位和享受的财政补贴各是怎样的？　　彭澎（以下简称彭）：根据国际能源署的数据，截至
，其中专门提到新兴市场尤其是中国的巨大贡献。中国是如何对于可再生能源电价进行补贴的？　　彭：按照可再生能源资源状况和工程建设条件，中国为不同区域的风电和光电制定了标杆上网电价，原则上保证这些项目收益率

作用；核定热电联产、太阳能光伏发电和沼气发电的上网电价，进一步强化价格机制对可再生能源利用的引导和促进作用。在天然气价格方面，建立车用气价格与成品油价格挂钩的调整机制；按照上级部署调整全市非居民
控制制度。以区、县（市）为单位，实施煤炭消费总量控制制度。将煤炭总量指标作为项目审批前置条件，以总量定项目和产能。在无燃煤区内，禁止新增使用原煤或其他高污染燃料的项目；对无燃煤区以外新增的燃煤项目，必须实行

形成。一是现行上网电价大部分仍执行政府定价，难以及时反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。二是工商业补贴居民和农业、城市补贴农村、高电压等级补贴低电压等级的电价交叉补贴问题突出。 3.市场化
业务范围相适应的注册资本、设备和经营场所以及具有掌握电力系统基本技术经济特征的相关专职专业人员。明确退出规则，加强市场监管，保障各相关方合法权益。创新售电业务市场准入机制，以注册认定代替行政审批，实行一

，实际上项目的建设进度都是超前于项目土地的审批进度，有可能光伏电站建成后，项目的土地手续还没有完成。李德庭说。仍待政策推动周斌鸿认为，要解决光伏产业融资难的问题，一方面要整合国内外金融机构，搭建投融资
。目前，我国对两类光伏电站的补贴政策有所不同。对于集中式光伏发电，政策规定电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金；对于分布式光伏电站，我国实行全

抵押。 此外，光伏产业建设周期较短，实际上项目的建设进度都是超前于项目土地的审批进度，有可能光伏电站建成后，项目的土地手续还没有完成。李德庭说。 仍待政策推动 周斌鸿认为，要解决光伏产业融资难的
普及资产证券化，会相对拉低对融资成本的要求。李德庭建议。 目前，我国对两类光伏电站的补贴政策有所不同。对于集中式光伏发电，政策规定电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分

。而光伏电站除了像分压站以及调压站外，并没有大块的房地产作为抵押。此外，光伏产业建设周期较短，实际上项目的建设进度都是超前于项目土地的审批进度，有可能光伏电站建成后，项目的土地手续还没有完成。李德庭说。仍
多一点，但融资成本会相对较高。如果能普及资产证券化，会相对拉低对融资成本的要求。李德庭建议。目前，我国对两类光伏电站的补贴政策有所不同。对于集中式光伏发电，政策规定电网企业可就光伏电站标杆上网电价

模式。而光伏电站除了像分压站以及调压站外，并没有大块的房地产作为抵押。此外，光伏产业建设周期较短，实际上项目的建设进度都是超前于项目土地的审批进度，有可能光伏电站建成后，项目的土地手续还没有完成。李德
上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金；对于分布式光伏电站，我国实行全电量补贴政策，电网企业可申请可再生能源发展基金，再由电网企业转付给发电企业。周斌鸿进一步表示，2015

在行业人士千呼万唤之下，2017年光伏标杆上网电价终于出台! 2016年12月2日，记者拿到一份最新的2017光伏上网电价，一二三类资源区电价定在0.6元/0.7元/0.8元每千瓦时，这与
我们10月18日的报道预测完全一致! 在此前的9月29日，国家发改委出台了《关于调整新能源标杆电价的通知(征求意见稿)》，这个意见稿中，拟将Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类大资源区地面电站光伏上网电价分别由0.80