上网电价审批
粤发改价格〔2018〕222号
各地级以上市发展改革局(委)，广东电网公司、广州供电局、深圳供电局，有关可再生能源发电企业：
为深入推进价格领域放管服改革，简化审批流程，提高服务效率，我委对我省
风力发电、生物质发电等上网电价管理由事前核定转变为事中、事后监管。现就有关事项通知如下：
一、鉴于国家发展改革委和我省已经制定并明确了陆上风电、海上风电、农林生物质发电、垃圾填埋气发电、沼气发电项目
项目补贴。
地面光伏电站项目上网电价、企业投资能力、项目前期工作深度(项目备案，获得国土、农业、水利、林业、渔业等部门支持性意见)、电站复合农(林、渔)业投资规模、电网接入及消纳条件、企业业绩及诚信等均
作为竞争要素。同等条件下，给予全省光伏小康工程项目年度建设规模优先支持。统筹安排一定建设规模，用于各市千瓦级小型地面光伏电站建设，上网电价执行全省竞争上网电价平均水平，不得高于国家规定的我省同期光伏发电
生产的设施用地，按照相关的管理条例，设施农业用地不需要办理农用地专用审批手续，但近日，云南省国土资源厅、云南省农业厅联合调研组在设施农用地管理情况的调研中认为，根据国土资源部的现行政策，农业光伏
对于光伏电站的建设和运营影响重大。近几年，由于我国光伏电站规模猛增，原有的电价补贴体系难以支撑国内光伏市场的扩容。国家能源局于2014年下文，未来几年光伏上网电价按地区逐年递减。此外，业内人士透露
区标杆上网电价仍然执行为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元(含税)的补贴标准;采用自发自用、余量上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)。
02补贴发放
光伏企业指导，先到乡镇、县地扶贫办咨询光伏扶贫指标，填写《光伏扶贫项目申请》，扶贫办审核后，逐级上报至省发改委，省电力局进行审批，审批通过后，当地发改委下发项目工作联系函。
4、并网许可咨询及申请
。水力发电根据国家确定的上网标杆电价(或核定的电站上网电价)和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和保障性收购。
(二)电网企业负责
主管部门核定或经招标、优选等竞争性方式确定的上网电价落实保障性收购。
鼓励可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易。电网企业应与可再生能源发电企业签订优先发电合同，优先发电合同
区标杆上网电价仍然执行为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元(含税)的补贴标准;采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)。
2、补贴发放
享受光伏贫困政策。村委根据光伏企业指导，先到乡镇、县地扶贫办咨询光伏扶贫指标，填写《光伏扶贫项目申请》，扶贫办审核后，逐级上报至省发改委，省电力局进行审批，审批通过后，当地发改委下发项目工作联系函
项目开发建设节奏，有关省级能源管理部门不得将国务院能源主管部门下达的风电、光伏发电建设规模向此类地区配置。水力发电根据国家确定的上网标杆电价(或核定的电站上网电价)和设计平均利用小时数，通过落实长期购
保障性收购小时数内的电量(国家未核定最低保障性收购小时数的区域，风电、光伏发电均按弃电率不超过5%执行)，按国家价格主管部门核定或经招标、优选等竞争性方式确定的上网电价落实保障性收购。鼓励可再生能源发电企业
集中式光伏发电项目相比，行政审批手续大为缩减。根据《暂行办法》第十一条，项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会
如下：
项目收益(P)=项目收入(R)- 项目成本(C)
项目收入(R)=发电量(A)*上网电价(B)
项目成本(C)=建设成本(D)+运营成本(E)
具体来说，测算方式如下(注：以下计算
、Ⅲ类资源区标杆上网电价仍然执行为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元(含税)的补贴标准;采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)。
02
建档立卡贫困村，均可享受光伏贫困政策。村委根据光伏企业指导，先到乡镇、县地扶贫办咨询光伏扶贫指标，填写《光伏扶贫项目申请》，扶贫办审核后，逐级上报至省发改委，省电力局进行审批，审批通过后，当地发改委下发项目
，同比增加14.3%，直接经济损失高达100亿元。若考虑地调电站，估计四川弃水电量在500亿度以上。
国网董事长舒印彪在两会上的采访中也侧面印证了这一说法，他表示：“今年有新的特高压项目正在审批中
，一条是青海-河南特高压直流工程，准备今年开工，全送清洁能源;另一条是四川-江西特高压直流工程，送电能力为1000万千瓦，每年可送500亿度电，四川每年弃水达300多亿度，所以该项目要尽快审批
