上网电价审批
继光伏度电补贴、备案制、上网电价等一系列光伏支持政策出台后，真正最给力的支持政策：可再生能源配额制历经2年酝酿，即将出台。
对于新能源来说，以前的一系列政策比如光伏度电补贴、备案制、上网电价
，均属于辅助解决型 政策，解决光伏行业碰到的并网难、补贴难、审批难的问题，但并没有要求新能源是非有不可的。截然不同的是，可再生能源配额制是属于主动进攻型 政策。新能源的生产、使用、消费成为必须，纳入
投资成本为3万元、每天发电量10度。即使按照当初他预想的能享受大型电站光伏1元/千瓦时的上网电价，收回成本的时间也长达8年。
更何况目前按照规定，国家电网只能按照0.4元/度的脱硫煤上网电价与任凯
改观。
任浩宁指出，与风电领域的审批制度改革一样，未来光伏项目审批权力的下放将极大地促进分布式的发展，地方政府对发展新能源域战略性新兴产业来拉动地方经济，有着很大的兴趣。
目前，按照中央
电网企业收到项目单位并网接入申请后，应在20个工作日内出具并网接入意见，这明确了电网企业的责任，也缩短了分布式电站的审批流程，使得电站建设流程进一步加快。电费结算：要求由电网企业负责向项目单位按月转付
国家补贴资金，按月结算余电上网电价，这一点非常重要，这保证了发电收入能尽快入账，将极大地调动电站运营企业的积极性。余电上网：规定在经济开发区等相对独立的供电区同一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分
收到项目单位并网接入申请后，应在20个工作日内出具并网接入意见，这明确了电网企业的责任，也缩短了分布式电站的审批流程，使得电站建设流程进一步加快。电费结算：要求由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴
资金，按月结算余电上网电价，这一点非常重要，这保证了发电收入能尽快入账，将极大地调动电站运营企业的积极性。余电上网：规定在经济开发区等相对独立的供电区同一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分可向
不是成本和技术，而是政策滞后。政策滞后体现在：并网难、审批难、补贴难。这是光伏之舟必须面对的三座大山，其背后是三个庞然大物：国家电网、发改委、财政部。光伏以民企为主导，在三大部委(门)前，显然这不是
光伏电站免费接入并网，发电全额回收。
2. 打破审批难
l 2013年7月15日：国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》
l 2013年7月18日：国家发改委《分布式发电管理
不是成本和技术，而是政策滞后。政策滞后体现在：并网难、审批难、补贴难。这是光伏之舟必须面对的三座大山，其背后是三个庞然大物：国家电网、发改委、财政部。光伏以民企为主导，在三大部委（门）前，显然这不是一场
并网，发电全额回收。
2. 打破审批难
l 2013年7月15日：国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》
l 2013年7月18日：国家发改委《分布式发电管理暂行办法
项目审批及建设流程。为规避投资商出现转卖、转包、延迟建设等问题，对光伏电站建设投资商实行项目准入评估制度，在建设周期、资金保障等方面设定准入条件，公平、公正甄选资金实力、技术实力双强的企业。同时，对项目
。在取得享受示范区0.42元/千瓦时、省补贴0.1元/千瓦时、上网电价补贴0.3元/千瓦时（限2013-2015建成项目）的补贴优惠政策基础上，市区两级均出台相关政策。嘉兴市明确自2013年起，市财政
项目审批及建设流程。为规避投资商出现转卖、转包、延迟建设等问题，对光伏电站建设投资商实行项目准入评估制度，在建设周期、资金保障等方面设定准入条件，公平、公正甄选资金实力、技术实力双强的企业。同时，对项目
享受示范区0.42元/千瓦时、省补贴0.1元/千瓦时、上网电价补贴0.3元/千瓦时（限2013-2015建成项目）的补贴优惠政策基础上，市区两级均出台相关政策。嘉兴市明确自2013年起，市财政连续三年
海省发改委委托青海省发展投资公司100万/MW建设保证金制度；2013年新疆电力公司电网接入意见中一句承诺接受弃电损失、国家财政电价补贴未到位前，按照火电脱硫标杆电价进行发电上网电价结算；电网对相关接入
能否顺利并网，电网的接入意见、购售电合同这两个文件在以往的项目审批制度中显得尤其重要，这一点，多少体现着电网公司企业本身的政治权力，这一点似乎也体现了目前中国电力行业中多多少少的政企不分。作为企业，电网
家庭和个人投资者来说，当前，他们盼望的是期待多年的对光伏上网电价的补贴承诺的实际兑现和实施的公平与门户开放。然而，偏偏在这个至关投资利益上的问题，一些电网部门却绕开了弯子，采取了先声夺人的单独
面的缺失。
不可否认，一些地方，政府、部门企业，投资、建设、金融，就当时光伏发展的优惠政策，特别是上网电价补贴政策方面，基本上是承诺多，兑现少，而且是千呼万唤难见面，这种诚信与法制约束的松懈，逐渐
