上网电价审批

太阳能市场蒸蒸日上，欧洲市场却江河日下。通过大幅削减上网电价补贴费率，德国前右翼基督教民主党（CDU）/自由民主党（FDP）联合政府有意限制光伏产业的发展。德国前环境部长特梅尔（Altmaier）计划将年光
进一步对光伏发电装置的鼓励政策。该国已出台一系列限制FIT申请资格的政策，并于2013年夏季关闭该项目。此外，意大利自发自用型及净计量市场尚未能填补这一空白。随着最后一批受益于上网电价补贴费率的

，欧洲市场却江河日下。通过大幅削减上网电价补贴费率，德国前右翼基督教民主党（CDU）/ 自由民主党（FDP）联合政府有意限制光伏产业的发展。德国前环境部长特梅尔（ Altmaier）计划将年光
会提供进一步对光伏发电装置的鼓励政策。该国已出台一系列限制FIT申请资格的政策，并于2013年夏季关闭该项目。此外，意大利自发自用型及净计量市场尚未能填补这一空白。随着最后一批受益于上网电价补贴费率的

增长122%，居全球首位，其中光伏大型地面地站约为7GW，分布式发电约为3GW。2013年，国务院出台国发24号文 等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促
有利因素的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放

发展的相关政策细则，确保政策落地执行，并切实放宽规模光伏电站的并网审批，尽快明确上网电价，着力优化光伏发电补贴方式，加紧出台分布式光伏发电补贴细则。根据目前光伏组件2530年的平均使用寿命，建议明确执行
为0.5元/千瓦时；针对当前政策环境现状，建议国家进一步放宽对光伏下游发电项目的行政审批，简化审批流程。同时，尽快明确银监会、银行、保险公司等各系统积极配套相应的政策和措施：针对目前国内超过100万亿

文等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促国内市场的规模化启动。光伏电站在现有补贴水平和出力无限制的情况下，利润高企，电站投资受到各路资本追捧。另为赶在
，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化

记者从自治区发改委获悉：1月1日起，新疆自治区发改委下放风电和太阳能光伏发电项目上网电价审批权限，各地(州、市)发改委可审核批复风力发电和太阳能光伏发电项目上网电价。根据规定，2009年8月1日以后

出台国发24号文等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促国内市场的规模化启动。光伏电站在现有补贴水平和出力无限制的情况下，利润高企，电站投资受到各路资本
出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批电站建设，恐导致光伏电站建设与电网建设不协调，滋生限电弃光等问题。此外，分布式发电商业模式尚未成熟，潜在风险点较多，规模化推广阻力仍较大。

记者从自治区发改委获悉：1月1日起，新疆自治区发改委下放风电和太阳能光伏发电项目上网电价审批权限，各地(州、市)发改委可审核批复风力发电和太阳能光伏发电项目上网电价。 根据规定，2009年8

文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促国内市场的规模化启动。光伏电站在现有补贴水平和出力无限制的情况下，利润高企，电站投资受到各路资本追捧。另为赶在年底前并网以
持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批

缺失、重项目审批、轻规划管理，无法促进资源综合优化配置。二是能源价格改革严重滞后，一次能源与二次能源的比价不合理，价格不灵活；可再生能源发电电价补贴水平、补贴规模与补贴资金来源等缺乏统一规划、统筹协调
，补贴机制不合理，资金管理效率低。三是能源市场建设滞后，能源市场化改革指导思想不明确，能源市场构建的目标及路径不清晰如因缺乏独立的输配电价，缺乏科学合理的发电环节上网电价，各类发电难以形成有效竞争；在