上网电价审批

工业园区，充分利用有条件的工业商业、公共建筑、居民住宅等区域屋顶及工矿废弃地布点建设。二、项目审批及咨询服务（一）项目备案光伏电站和分布式发电项目的行政审批实行备案制。按照国家和省出台的光伏发电项目审批

适宜光伏发电应用的新建和改扩建建筑物，应要求同步安装光伏发电设施或预留安装条件。政府投资或财政补助的公共建筑、保障性住房、新城镇和新农村建设，应优先考虑光伏发电应用。（3）各级地方政府不得随意设置审批
所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。（6）符合电网运行安全技术要求的前提下，尽可能在用户侧以较低电压等级接入，允许内部多点接入

引导，弱化项目审批，最大限度减少审批机关的自由裁量权，让权力在阳光下运行。 1月1日起，新疆自治区发改委下放风电和太阳能光伏发电项目上网电价审批权限，各地（州、市）发改委可审核批复风力发电和

下运行。1月1日起，新疆自治区发改委下放风电和太阳能光伏发电项目上网电价审批权限，各地(州、市)发改委可审核批复风力发电和太阳能光伏发电项目上网电价。今年，宁夏进一步简化光伏发电项目审批手续。自治区

，金太阳最终在2013年退出了历史舞台。 取而代之的是度电补贴方案。2013年8月30日国家发改委下发的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了对光伏电站发电实行上网电价制，按不同
光照资源地区，上网电价划分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时；分布式光伏发电项目实行按电量补贴，补贴标准为0.42元/千瓦时。 尽管国家明确了补贴标准，但是下到地方部门落实上还存在

国内一般的风电项目来说，在有政府电价补贴的支持下，是可以达到8%-15%的内部收益率的，然而在政府部门进行项目投资审批的时候，会对不同项目的收益率水平进行排序，更倾向于选择收益率更高的项目。在黑龙江
内风电装机目标一定的情况下，若下调风电上网电价，风电项目业主和风机制造商的投资积极性就会受到抑制，国家政策制定的新增装机目标应该在一定的幅度范围内，不一定是要在某个时间节点之前完成一个计划装机目标，而是可以按照一定的投资比例逐步完成。

未来能源项目建设和审批。直接表现为，钢铁、水泥、有色等高耗能产业发展将受到抑制；环渤海、长三角、珠三角新（扩）建燃煤机组建设将得到严格控制；煤炭过快增长的产量也将受到约束。二、能源生产布局继续西移
消纳相结合的原则，2020年，风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上。风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。由此可以测算，在2020年之前，风电年均新增装机2000万千瓦左右

余电上网电价执行0.4752元/度，省财政给予每瓦3元初装一次性补助支持。对分布式光伏发电工程项目国家实行全发电量补贴的政策，补贴标准为0.42元/度，省财政给予0.20元/度的补助支持，余电上网价
执行0.4752元/度；对独立式光伏电站项目所发电量上网电价执行1元/度的政策，省财政给予0.20元/度的补助支持。对万家屋顶光伏发电、分布式光伏发电工程、独立光伏电站项目，国家和省实行的补助政策期限

、多项行政审批下放之后，光伏电站的审批权也下放到各个地方，一些地方出现了光伏电站项目备案(核准)程序不透明的问题。为此，国家能源局要求各省级能源主管部门应按照 《光伏电站项目管理暂行办法》等要求，明确
，很多是为了避税等考虑，逃避了监管。姜绍俊建议，既然路条是对项目前期工作的认可，若将前期工作施以价值化，在不增加上网电价的前提下可以让路条在市场上挂牌有偿转让，这可　 以催生一个新的产业。但前提是交易要