上网电价和补贴
发改委、财政部及国家能源局于上周联合发布通知，今年暂不安排普通光伏电站建设规模，仅安排10GW规模用于分布式光伏项目，同时加快光伏发电补贴退坡及降低补贴强度，而新投运的光伏电站标杆电价和分布式
度电补贴均下调5分钱。
消息拖累多只光伏股下挫。两大光伏玻璃制造龙头信义光能及福莱特玻璃更分别暴跌15%和21%，而保利协鑫亦重挫9%。另一家受政府直接补贴的风电龙头金风科技(2208.HK)同样大跌13
兜底条款或保证(如转让方保证光伏项目630前并网并保证上网电价，总包商关于630之前项目并网的工期承诺)，若严格按照531光伏新政，可能会出现一批违约和争议纠纷。不过，从现在主管部门的松口来看，一定程度
执行新一年度上网电价，故而光伏行业存在抢630之说。因此，每到年中之际，光伏行业便会发生大面积的抢装潮。显而易见，630政策已经成为光伏电价的核心政策，对市场行情、组件供应、项目收购等形成了巨大影响
，因为电网难以消化光伏和风电的激增。此外，巨大的补贴投入也让政府不堪重负。
中国光伏行业的下行周期和评级下调可能在2018年发生，大和资本市场香港有限公司的分析师Daniel Yang等人在一份
，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元
的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
新政出台，光伏圈内可谓是哀声一片。关于光伏新政，我们主要有以下几点解读：
(1) 光伏新政的目标是控制补贴规模，不是控制装机的规模
光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(2)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年
经济损失，将失去每年5000亿元的产值和250万人的就业，光伏产业多年取得的辉煌成绩将毁于一旦。王斯成表示。
风向大变，有何隐情?
从2013年以来，国家对光伏开始实施相关补贴政策并持大力鼓励支持的
高，可再生能源附加的额度没有按照可再生能源法的要求及时调整，补贴出现缺口如此巨大也是必然的。
此次政府下发的严苛政策力度和速度都远超想象，除了要解决补贴问题，同时也可能是为了逼退落后产能，推动创新研发
月份，难以想象下半年还会有什么空间，新建电站只能排队等明年指标?
另外，通知还提出降低光伏度电补贴，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源
630政策，享受0.85、0.75、0.65元/千瓦时的电价。
既限指标又降补贴，自发自用也未能幸免，此次新政利空大幅超于预期。
对于上述政策调整，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在6月
;有序推进光伏发电领跑基地建设;鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
近年来，我国光伏产业一直在高速发展。2017年我国
光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。
国家发展改革委、财政部
议和震动。通知中的重点是限规模、限指标、降补贴，明确2018年普通光伏电站暂不安排。受此影响，4日光伏股应声下跌，一片绿色。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责人就此次光伏新政出台做出了说明
，还有大批已经在建但尚未并网的项目。分布式光伏的产业链也相对较长，此前看准政策和补贴的投资商、经销商、承建商、代理商、施工工人、银行、用户等都会受到传导性影响。
一位负责全球市场的业内高管在接受21
鼓励单位和个人安装太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。
在此背景下，从2006年后，大量的民营企业进入光伏发电领域。一位行业人士告诉证券时报记者：过去的补贴力度很大，最初光伏的度电成本在四五块钱
0.86GW增长到2016年的77.42GW，2016年新增装机容量34.54GW，累计装机和年度新增装机均居全球首位，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。受上网电价调整等多重因素影响，2017年光
没有国家补贴，须依靠地方补贴和消纳能力安排解决。3新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税
