上网消纳

前碳达峰、碳中和目标的大背景下，新能源发展提速，配套送出工程滞后的问题几乎难以避免，此次《通知》的出台也是想要破除并网消纳环节的障碍。 《通知》也明确指出，允许发电企业投资建设新能源配套送出
送出线路的口子，但主干网架的建设还是以电网公司为主体，可再生能源要上网，还要综合考虑主网和接网线路的协调，那么主干网架的建设和升级改造能否跟上接网线路的建设速度？这也是后续要面临的问题。而赵勇强认为

达到理想状态。在开发过程中，需着重考虑以下四点是否可以对分布式项目做到大规模监控；电网接入系统是否需要改造；项目的上网备案是否完善；如何落实整县推进的消纳。 在中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司新能源
工程院总工程师、规划研究中心主任惠星看来，发展分布式光伏需具备两大特点，一是具有丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏项目；二是有较好的消纳能力，特别是日间体量较大的项目，有利于充分发挥其优势

优势：一是消纳条件较好。晋城全市年用电量约为200亿度，发电量约为240亿度，其中：约160亿度电由大唐阳电直送江苏，本地发电约80亿度，全市每年超100亿度电从周边调入。发展新能源符合现有消纳政策导向
，粗略测算，对光伏的消纳能力可达到500万千瓦。二是有资源支撑。全市可支撑的光伏开发资源，预计在300万千瓦左右。三是便于传统能源和新能源协同发展。晋城作为传统的能源大市，煤炭、煤层气、甲醇、瓦斯

，每个试点项目确定一家项目业主，对消纳条件好、市级支持政策条件优、经济可行性高的申报项目优先纳入全省试点方案。宁夏也提出，为保障试点工作顺利推进，各县（市、区）应明确1家开发市场主体。 湖北规定，选择
政府、医院与学校等机关事业单位公共设施屋顶，考虑屋顶资源分散且单个项目普遍较小，当地政府可统一整合资源，统一立项。项目运营模式为自发自用、余电上网。 针对工商业屋顶，重点考虑大型商业建筑、工业厂房等

市场化并网项目关系 保障性并网规模是指，各省级能源主管部门依据本区域年度非水电最低消纳责任权重和全社会用电量，测算本地区年度非水电可再生能源电力消纳量，进而测算本地区年度必须新增的并网装机规模，是完成非
水电最低消纳责任权重所必需的底线目标，由电网企业保障并网。对于保障性并网规模以外仍有意愿并网的项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。 保障性并网和

发电、工商业分布式光伏发电项目由电网企业保障并网消纳。在确保安全的前提下，鼓励有条件的分布式光伏发电项目配备储能。对于户用光伏发电、工商业分布式光伏发电项目，企业可自由选择全额上网、自发自用余电上网、全部

帮忙消纳，新型储能项目更是急需电网同意才能接入上网。所以，电网具有绝对的话语权。 冯永晟告诉记者，为高效地鼓励技术创新和产业化应用，需要电网对发、输、配、用各环节的储能，以及共享储能模式给予公平待遇
，电网企业应公平无歧视为新型储能项目提供电网接入服务。业内分析认为，这表明，该让哪些项目上网由能源局来管理，电网应接尽接，实现管操分离。 有专家表示，过去，用电企业需要电网帮忙稳定供电，新能源企业需要电网

对分布式项目做到大规模监控；电网接入系统是否需要改造；项目的上网备案是否完善；如何落实整县推进的消纳。 对申报项目，中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司新能源工程院总工程师、规划研究中心主任惠星表示，需
具备两大特点具有丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏项目；有较好的消纳能力，特别是日间体量较大的项目，有利于充分发挥其优势。 国家电力投资集团山东分公司规划发展部高级经理谭永明则指

，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展，行业配套政策不断完善。5月20日，国家能源局发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，通知明确，未来将以非水可再生能源消纳责任权重
作为各省每年装机规模依据，除户用光伏5亿元补贴规模外，其他项目类型实施平价。6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确2021年新备案的集中式和工商业分布式光伏