上网消纳
远期价格误判、扭曲投资成本，需要建立反映综合成本的全维度定价机制，合理引导新能源投资、建设、运行、消纳。
二是电力需求持续增长，电能在终端能源消费占比持续提升,需要服务新兴主体的市场机制创新，为新业态发展赋能
等方面将发挥重要作用。
需要建立适应新兴市场主体参与的市场机制，激励各类新兴市场主体投资和发展，推动商业模式创新和用电增长。消纳新能源需要负荷侧柔性调节能力和主动响应能力，也需要建立相适应的市场参与机制
配套的可再生能源电力消纳责任权重等一系列政策文件。围绕碳达峰碳中和目标任务，结合风电和光伏发电进入平价阶段、发展边界条件发生深刻变化等情况，及时调整发展逻辑、发展理念和发展思路。5月，国家能源局印发
了《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，明确新要求，建立新机制，给行业和企业以明确预期，并建立了保障性并网和市场化并网多元保障机制。
6月，国家能源局下达2021年可再生能源电力消纳
年奋斗目标的重要历史节点，也是十四五规划的开局之年，是全面平价上网的开局之年，意义重大。习近平总书记提出双碳目标、光伏登上建党100周年邮票，充分肯定光伏在脱贫攻坚过程中的重要作用，对行业有明显鼓舞作用
行业发展。在规模管理文件方面，引入了消纳责任权重的引导机制，引入了并网多元保障的机制，也引入了保障性并网的竞争配置的机制。
大力发展清洁能源已经形成全球性的共识，而且都是在国家
下降的风险，消纳比例甚至低于80%，分布式光伏预想的投资回收期难以实现，这是做工商业分布式光伏投资最大的风险之一。
提升分布式光伏的智能化和运维水平，保障项目的稳定收益，实现平价上网。逆变器是
暂行办法的通知》（国能新能433号）给出的定义，分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。
图1各类型电源
上网消纳能力。拓展分布式光伏应用市场，打破分布式光伏发电市场化交易机制壁垒，推动光伏建筑一体化项目建设。(责任单位：省能源局、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省电力公司)
(五)规范有序发展。省直
、省能源局、省自然资源厅、省水利厅、省生态环境厅、省林业局、省电力公司)
推广分布式光伏发电应用。以工业园区为重点，着力推进光伏发电自发自用、余电上网，引导工商业企业结合负荷需求安装分布式光伏
闲置状态，无法得到有效利用。
相对于地面电站的土地利用费和复杂的审批手续支出，建筑屋顶租金相对低廉，配合自发自用、余电上网模式，屋顶光伏系统具有无可比拟的经济性，国内部分光照丰富地区投资回报周期
系统进行补充，在享受折扣电价的同时，还能保持用电相对稳定，光伏发电时间与企业用电高峰时段基本一致，一定程度上实现削峰作用，可以部分缓解当地电网供电压力，相比集中式电站，屋顶光伏的消纳问题较易解决
成本的下降和光伏消纳能力的提升，未来一个阶段，光伏发电将向着更贴近用户需求侧的分布式光伏发展。
近期，国家能源局为加快推进屋顶分布式光伏发展，下发在全国组织开展整县(市、区)推进
屋顶。
政策要求：农村居民屋顶总面积可安装光伏面积不低于20%。
农村居民屋顶资源分散，可以以每个行政村为单位，由各村委统一整合资源，并全额上网。
4、光伏+农业
结合当地农、光、渔、林资源优势
日前，海南省发改委发布《关于做好2021年度我省集中式光伏发电平价上网项目工作的补充通知》。根据《补充通知》，集中式光伏发电平价上网项目建设用地的明确意见出具部门由市县发改统一调整为市县人民政府
。同时，对于备案后未实际开工建设的项目，备案资格由2年缩短为1年，逾期将收回相应的指标规模。
正式《通知》发布不足三个月，为何海南省对于集中式光伏发电平价上网项目的申报备案作出如此大的调整?
(文丨
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南方电网公司做好新能源配套电网规划建设和发电电源上网接入，为广东阳江能源产业发展特别是大型光伏、海上风电项目提供一站式服务。图为广东省阳江市阳西县儒洞镇长角水库光伏发电站。赖增鹏 摄
这使得电源与
12亿千瓦以上，同时火电机组有序退出，将给系统带来严峻的新能源消纳压力；从长期来看，碳中和目标要求电力系统演化为零碳电力系统，电力电量平衡必须借助于储能等技术突破来实现，并需要新能源和负荷侧提供主动支撑
能源发展十四五规划(征求意见稿)》提出，到2025年，光伏发电装机达到5200万千瓦。根据全国新能源消纳监测预警中心数据，2020年12月底，山东的累计光伏装机达2272万千瓦，这表明未来五年要新增2928
瓦，风光各占一半的话，十四五云南光伏新增装机可能达到1300万千瓦左右。
央企包打天下：贵州
贵州省光伏市场，各大电力央企早已抢驻。2019年、2020年光伏竞价上网项目，几乎都为五大发电集团等
