上网定价

要点如下： ①对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由
电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。 ②光伏电站采用标杆上网电价，全国分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时三个档次。 ③光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴

，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。②光伏电站采用标杆上网电价，全国分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时三个档次

未能得到落实。在国家没有上网电价政策的情况下，工程项目的投资回报不确定性极大，严重影响投资方尤其是大型央企的决策；另一方面，银行在没有电价的情况下也不批贷款，工程项目的融资困难重重。虽然国家希望能
。为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过几轮特许权

所提出的十二五末期建成光热装机容量1GW的目标也非常遥远。 　　 　　光热项目建设进度慢的原因主要是电价政策迟迟未能得到落实。在国家没有上网电价政策的情况下，工程项目的投资回报不确定性极大，严重影响
。电价政策陷入了先有鸡还是先有蛋的循环之中。 　　 　　我国曾尝试通过特许权招标确定项目电价，但由于制度设计不完善以失败告终 　　 　　为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家

未能得到落实。在国家没有上网电价政策的情况下，工程项目的投资回报不确定性极大，严重影响投资方尤其是大型央企的决策；另一方面，银行在没有电价的情况下也不批贷款，工程项目的融资困难重重。虽然国家希望能有一批
为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过

模式 关于输配电价问题，《意见》基本上延续了9号文的精神，把有关原则再次重申了一下： 有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。 政府定价范围主要限定在重要
：故事未完待续~ 明确价格改革时间表 《意见》明确提出实现主要改革目标的时间表： 到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节

》基本上延续了9号文的精神，把有关原则再次重申了一下：有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。把
环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本

电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。运行维护费是指维持电网企业输配电业务正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。准许成本按国家发展改革委
、国家能源局《输配电定价成本监审办法（试行）》规定，经成本监审核定历史成本，综合考虑电网企业未来年度的预测成本，并参考同类型企业先进成本标准等情况确定。准许收益等于可计提收益的有效资产乘以加权平均资本收益率。可

核定方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。其中：1．准许成本由折旧费和运行维护费构成。折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。运行维护费是指维持
电网企业输配电业务正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。准许成本按国家发展改革委、国家能源局《输配电定价成本监审办法（试行）》规定，经成本监审核定历史成本，综合考虑电网企业未来年度的预测

方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。其中：1、准许成本由折旧和运行维护费构成。折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。运行维护费是指维持电网正常运行的
发生的成本，主要以电网企业经审计（审核）的财务数据为基础，按照输配电定价成本监审结论核定。输配电定价成本监审遵循合法性、相关性、合理性原则，按《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令