上网定价

，国家发改委价格司相关部门就已经考虑下调2017年的光伏标杆上网电价了。此前2014年和2016年三类资源区光伏上网电价分别为和，这两个电价定价是基于电站装机成本约10元/瓦和8元/瓦进行的测算，据悉2017

亿千瓦时。9号文明确指出，我国电力行业发展面临一些亟需通过改革解决的问题，特别是交易机制缺失，售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场化定价机制尚未完全形成，有的配套改革政策迟迟不能出台
，使得新能源和可再生能源开发利用面临困难，无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决，弃水、弃风、弃光现象时有发生。　　建设过快消纳能力不足与此同时，我国风电、光伏装机容量虽已成为全球最大，但弃风、弃光问题

行业之前，国家发改委价格司相关部门就已经考虑下调2017年的光伏标杆上网电价了。此前2014年和2016年三类资源区光伏上网电价分别为和，这两个电价定价是基于电站装机成本约10元/瓦和8元/瓦进行的测算

了上网标杆电价，在销售环节实行了不同用户分类定价，相继出台了差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价政策。四是积极探索电力市场化交易，开展了电力用户与发电企业直接交易工作。 但是，陕西省电力行业发展仍存在
电力供应中的比例明显提高，市场主体多元化步伐加快。 第二阶段(2018年以后)：力争在2018年底前初步建成电力市场化体系。电力市场建设、交易机构运营、电力市场化定价机制、售电侧改革、社会资本投资配售

、太阳能、水能、生物质能等清洁能源发电和常规机组调峰调频电量按照政府定价优先上网，并留足电量计划空间，促进清洁能源多发满发。积极发展分布式电源。分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式。在

电力直接交易。其余未参加直接交易的上网电量，以及居民、农业和重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。4．探索两部制定价机制。在我省电力市场建设初期，承担调峰职能的存量燃煤机组纳入电力电量平衡序列

内的 风能、太阳能、水能、生物质能等清洁能源发电和常规机组 调峰调频电量按照政府定价优先上网，并留足电量计划空 间，促进清洁能源多发满发。3．建立优先购电制度。合理确定优先购电的用户范围， 保障全省
%。同时，一些体 制机制性障碍和深层次问题还没有根本解决，主要是生产环 节中单一的计划管理体制、销售环节中统一的政府定价机制 以及运营领域中统购统销的垄断经营模式越来越不适应市 场经济发展的需要，在电力资源

、充分 竞争的发电业务投资主体，充分发挥了市场在资源配置中的 决定性作用。四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现 了发电上网标杆价，在输配环节逐步核定了输配电价，在销 售环节出台峰谷分时电价、差别电价
、惩罚性电价等政策。 五是电力市场化交易和监管不断推进。相继开展了竞价上网、 大用户与发电企业直接交易等方面的试点和探索，2015 年共 有 24 家发电企业和 88 家电力用户参与电力直接交易试点

。根据全省经 济社会发展规划，科学预测全社会用电需求，合理确定电网投资 规模。深入分析输配电价管理中存在的主要矛盾和问题，按照国 家有关规定，研究测算分电压等级输配电价。2．配合做好输配电定价成本监审
工作。按照国家发展改革 委统一部署，根据《输配电定价成本监审办法（试行）》，结合 我省实际，积极配合国家开展输配电定价成本交叉监审（第三方 监审）工作，科学核定电网有效资产和准许成本费用，严格核减

三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易 的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务 等用电，继续执行政府定价。3．妥善处理电价交叉补贴。结合国家电价改革进程， 适时配套改革不同种类电价之间
现货交易试点，启动日前、日内、实时电量 交易。通过市场竞争引导合理定价，引导用户合理用电，促 进发电机组最大限度提高调节能力。6．鼓励建立长期稳定的交易机制。构建体现市场主体 意愿、长期稳定的双边直接