上网定价

成本。 2016年9月，启动了剩余14个省级电网的输配电价改革，提前一年基本实现省级电网全覆盖。 发布《省级电网输配电价定价办法》 国家发改委发布《省级电网输配电价定价办法》，按照准许成本加合理收益原则，明确

市场化电价和市场化收益（即绿色证书收入）二者相结合模式，实现补贴完全退出。此外，通过市场化的交易，让可再生能源利用边际成本低的优势实现优先上网，实现可再生能源发电完全参与电力市场。三是落实可再生能源发电
，对后者，鼓励可再生能源发电企业以多种方式探索电力市场化交易。此外，变革可再生能源电力定价机制。随着电力市场改革逐步推进，未来实现市场化电力定价机制，建立公平、公开、灵活的电力市场调度机制，以可再生能源

年的国发5号文，当时提出厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争四步走的思路。除了第一步迅速实现之外，后三步基本原地踏步，不了了之。可见时隔13年后重启的新电改，本身就是破冰之举。并且新电改在2016
体制改革的若干意见及配套政策。年初至今，我国已出台多个相关改革措施，稳步推进，为油气改革方案铺路。今年10月，国家发改委公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行

，统筹市场形成价格与政府模拟市场定价两种手段，加快推进电力和天然气现货市场、电力辅助服务市场建设，完善调峰、调频、备用等辅助服务价格市场化机制。在市场化价格形成前，实施有利于发挥各类型电源调节性能的电价
系统并网和余电、余热上网问题。相关电网、气网、热力等管网企业负责提供便捷、及时、无障碍接入上网和应急备用服务，实施公平调度。创新终端一体化集成供能系统商业模式，鼓励采取电网、燃气、热力公司控股或参股等

优先发电计划的通知》。前者欲降低风光上网电价，后者欲调低上网电量，两者皆因遭电力企业反对而叫停。 记者点评：两省地方新政虽然短命，却为新能源发展蒙上阴霾。在国家三令五申强调做好风电及光伏发电全额
地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》、《天然气管道运输价格管理办法(试行)》、《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》等文件。而传说中的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》始终未出

来源为市场化电价和市场化收益(即绿色证书收入)二者相结合模式，实现补贴完全退出。此外，通过市场化的交易，让可再生能源利用边际成本低的优势实现优先上网，实现可再生能源发电完全参与电力市场。 三是落实
无条件收购，对后者，鼓励可再生能源发电企业以多种方式探索电力市场化交易。 此外，变革可再生能源电力定价机制。随着电力市场改革逐步推进，未来实现市场化电力定价机制，建立公平、公开、灵活的电力市场调度机

，让可再生能源利用边际成本低的优势实现优先上网，实现可再生能源发电完全参与电力市场。三是落实可再生能源发电全额保障性收购制度。全额保障性收购管理制度主要目的是缓解当前日益严重的可再生能源限电问题，其次
将可再生能源发电划分为保障性收购电量和市场交易电量。对前者，电网企业需要按照国家制定的电价水平无条件收购，对后者，鼓励可再生能源发电企业以多种方式探索电力市场化交易。此外，变革可再生能源电力定价机制

的国发“5号文”，当时提出“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”四步走的思路。除了第一步迅速实现之外，后三步基本原地踏步，不了了之。可见时隔13年后重启的“新电改”，本身就是破冰之举。并且“新电改
)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》，明确按照“准许成本加合理收益”的原则定价，给予投资收益率8%，而且明确要求经营天然气管输的企业原则上应将管道运输业务与其他业务分离，暂不能实现业务分离的

《经济参考报》记者22日从2016中国分布式光伏品质建设高峰论坛上获悉，2017年光伏上网标杆电价方案已进入最后审批流程，近日将正式公布。在集中式电站标杆电价大幅下调的情况下，预计能源局力推多年的
国家发改委又出台了《关于调整新能源标杆电价的通知(征求意见稿)》，拟将一类、二类、三类大资源区地面电站光伏上网电价分别由0.80元、0.88元、0.98元下调至0.55元、0.65元、0.75元。对于

记者22日从2016中国分布式光伏品质建设高峰论坛上获悉，2017年光伏上网标杆电价方案已进入最后审批流程，近日将正式公布。在集中式电站标杆电价大幅下调的情况下，预计能源局力推多年的分布式光伏将从
新能源标杆电价的通知（征求意见稿）》，拟将一类、二类、三类大资源区地面电站光伏上网电价分别由0.80元、0.88元、0.98元下调至0.55元、0.65元、0.75元。对于分布式光伏，“自发自用、余电上网