上网定价

经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行；但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制面临的

目前，可再生能源上网电价高于常规能源发电平均上网电价的差额部分，通过在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加筹集。从2006年到目前，我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至
。 同时，现在的补贴方式随着电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的价格形成机制，现在政府制定的火电标杆电价会逐步取消。因此，目前在火电标杆电价

可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，由独立的第三方颁发。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身使用了绿色能源。绿证并不是新生事物，而是近十几年来国际通行的做法。荷兰早在2001年率
适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大

的定价上限为622.8元的差价补贴金额。诚然，随着光伏上网电价的不断下调，这一最高定价标准显然难以得到市场的青睐。今年1月1日起，乌拉特前旗地区开始执行每千瓦时0.65元的光伏标杆电价，依据这一
并网发电，电站总体体量并不大，每月发电量在200万度左右并且全额上网。彼时，内蒙古西部的光伏上网电价为每千瓦时0.90元，燃煤机组标杆上网电价（含税、含脱硫、脱硝和除尘电价）为每千瓦时0.3004元

，补贴拖欠已经导致收入不能覆盖本息，近3年建设的这些光伏项目均面临资金链断裂的风险。同时，现在的补贴方式随着电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的
解决补贴资金来源和提高补贴效率的有效办法，并且通过市场化交易，实现优先上网。同时，可以促使企业不断提高管理效率和技术水平。这样才能促进可再生能源的健康持续发展。

?易跃春：绿证是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，由独立的第三方颁发。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身使用了绿色能源。绿证并不是新生事物，而是近
、太阳能发电等绿色电力。其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴

可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行;但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制面临的问题与困境1.从价格本身看，目前

，财务负担重;此前电煤价格出现一轮上涨，发电成本压力陡增;而今年上网电价并未上调，同时需求增速放缓、发电小时数不足，盈利空间被进一步压缩。 去产能领域将扩围 但电力行业入围可能性小 2017年，去
都不存在，所以当下是改革阻力最小的时候，是一个机遇窗口。林伯强表示。 2002年那轮电力体制改革之所以止步于厂网分离，没有进一步推动竞价上网，也与当时的电力供需形势有关。国家能源局原局长张国宝曾于

发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，由国家可再生能源信息管理中心(以下简称信息中心)按照国家能源局相关管理规定，通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台（以下简称
缺口已达到约600亿元，若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上,绿证的出现可以更好地弥补资金缺口。易跃春解释说，结合我国国情，我国的绿证价格仍考虑以市场定价为基础，但不

能源生产和消费革命，大力发展绿色电力势在必行。绿色能源除了像煤电等常规能源通过上网发电获取经济效益外，还可以向社会提供清洁、环保、低碳的环境效益。此外，目前我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价＋财政补贴
”的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临着补贴资金缺口逐步加大、电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整等诸多挑战。现行新能源电价体制越来越难以适应