上网发电量

、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下文简称通知）。1月10日，国家能源局对通知内容进行了解读。 解读共包括六部分，包括新政推出的背景
与目的、工作机制、支持政策措施、是否享受国家补贴、电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等。 在无补贴平价上网的未来推进过程中，电网将发挥重要的作用。因此，在此次推出的解读中，有七点内容与电网直接

，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让

工商业分布式光伏，作为平价上网之路上最被寄予厚望的项目形式，经过2018年的集中发展，随着无补贴政策出台、2019年1月配额制正式实施，一些较优质的厂房或工业园区特别是企业本身用电量较大或周边有用
!important;"电费优惠：给业主的市电电价一定的优惠，（一般为8-9.5折），多为自发自用余电上网模式 portant; line-height: 28px !important;"屋顶租金

，严格执行了该政策。 以2016年河北某户人家自发自用、余电上网模式的户用光伏项目的电费收入发票为例来看。从下面的发票可以看出，2015年第4季度、2016年第一季度累计发电量为1768kWh，售电收入
之前，对月销售额(包括上网电费和补助资金)不超过3万元（季度不超过9万元）的小型光伏项目免征增值税，大概项目规模在300kW以下都不用交税。 未来，免增值税的小型光伏项目范围将扩大到：月销售额

上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让），交易价格由市场确定。 同时，鼓励平价上网项目和低价上网项目通过

低价上网项目，要在土地利用及土地相关收费方面予以支持；电网企业应确保项目所发电量全额上网；国家开发银行、四大国有商业银行等金融机构要合理安排信贷资金规模，创新金融服务等，积极支持新能源发电实现平价上网

光储一体渐成趋势 在经历了2017年的突飞猛进后，维持新能源装机的可再生能源基金不堪重负，补贴缺口巨大。光伏的未来取决于是否能平价上网，降成本能力成为该行业核心竞争力。 2018年12月29日
，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网项目在青海格尔木正式并网发电。该电站平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价0.3247元/千瓦时。尽管国家能源局已明确2020年前光伏发电

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？ 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比
、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定

项目所发电量全额上网，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区原则上不再安排。从实际情况来看，弃风弃光现象在西北部分省区较为普遍，弃光率仍未