三部委
，他认为光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。2016年，国家发改委等五部委联合下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，对光伏扶贫项目的资金筹措方式作了相应说明。但在执行过程中，无论是政府扶贫资金筹措
以下建议：
一是建议大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站。通过近三年扶贫实践检验，户用系统由于贫困户房屋质量、拆迁等因素，可能在可靠性和使用时间上会受到影响，管理的成本也会相应增加。而发展规模在
，助力富民增收、乡村振兴。
如今，阜宁东沟光伏电站的光伏板下建有20多个蔬菜水果大棚、200多亩油用牡丹、20亩鱼蟹稻田，以及轮番种植的水稻、大豆、玉米、油菜等农作物，实现电力、粮食、渔业三重产出
源源不断地输送着绿色能源。当前阜宁东沟光伏电站一期、二期合计装机规模15兆瓦，年并网发电量约2000万千瓦时。正在建设中的三期电站项目规模16兆瓦，预计今年上半年可完成并网发电。到时候，整个电站年发电量预计
亿千瓦时，装机容量为3.9~4亿千瓦，增长率分别为5.04%~6.2%及4.08%~4.6%。由于实际经济发展速度比预测的速度快，十五期间电力规划在三年完成，于是修订十五电力规划，预计2005年发电量
，却没有人沉下心来研究数据。模型再好，没有数据或者数据不科学，输进去的是垃圾，出来的成果也是垃圾。电力弹性系数法预测，设定第二产业弹性系数为0.5~0.55之间，第三产业为1.05~1.15，居民生活为
!important;word-wrap: break-word !important;"年国家发改委等四部委联合下发《关于发展天然气分布式能源的指导意见》以来，天然气分布式能源整个行业经历了从大量
;"天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在portant;box-sizing: border-box !important
竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。
此外，光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。虽然国家发改委等五部委联合下发了《关于实施光伏发电扶贫
光伏产业发展，打造“环保、扶贫、能源”三赢局面
民建四川省委集体提案
民建四川省委在《关于加快发展我省光伏产业》的集体提案中建议，加快四川光伏产业发展，以光伏发电为杠杆撬动能源、环保、扶贫产业格局
的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业
，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。
同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧平价上网，为最终
起到了很大作用，但对正常的光伏电站收购交易也产生较大的影响。
例如，一些中小型企业或贫困地区的企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目
开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》(发改办能源〔2017〕2150号)(以下简称《通知》)。根据通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化
智能电网，而智能电网却可以不依赖于能源互联网而独立存在，因此，智能电网可以看成是能源互联网的一种特定模式。
三部委推进互联网智慧能源发展的指导意见，除对能源互联网给出科学定义外，还明确了能源互联网建设的
内的能源互联网建设，将构建起信息系统与物理系统高度融合的智能化调控体系，实现更高水平的快速响应与精准控制，使配电网成为完全支持清洁绿色能源分散化生产和消费的智能电网。
三、 电网走向分布式和扁平化是
一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。
第三，加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性
地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。
第三，鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。
三、关于建立
光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀
通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。
同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧平价上网
